一位參與起草的專家向大智慧通訊社透露，目前該項計劃更名為“清潔水行動計劃”，擬從“清潔生產(chǎn)”、“清潔城市”、“清潔鄉(xiāng)村”三方面，實施具體的水污染防治措施。

      這位專家介紹，行動計劃將把保障飲水安全作為重點內(nèi)容，在城市和農(nóng)村兩個維度展開部署，擬進一步強化城市供水管網(wǎng)建設。同時，“作為流域水質(zhì)改善的主體，城市水環(huán)境質(zhì)量至關重要”，該專家稱，“行動計劃將把城市污水排放標準與地表水環(huán)境質(zhì)量掛鉤，直接從標準層面提升污水處理的出廠水質(zhì)”。

      高耗能企業(yè)及工業(yè)園區(qū)的廢水治理是行動計劃關注的另一個重點。上述專家表示，行動計劃將針對不同行業(yè)廢水排放的不同特性，提出差異化管理措施，對污水處理公司的技術要求將更為嚴格。

      污水處理行業(yè)直接受益

      投資規(guī)模3460億元，用于城鎮(zhèn)污水處理設施建設、工業(yè)污染防治、飲用水水源地、畜禽養(yǎng)殖污染防治、區(qū)域水環(huán)境綜合整治、環(huán)境監(jiān)管能力建設六方面，共7047個項目。其中污水處理設施建設與環(huán)境監(jiān)管能力建設同環(huán)保行業(yè)密切相關，多渠道籌集資金，為規(guī)劃完成提供保障:“十一五”期間，通過發(fā)改委的國債資金、財政部的“以獎代補”專項資金，地方配套資金的到位，以及社會融資渠道的拓寬，保證了規(guī)劃項目的完成度達到83％，比“十五”大幅提高23％。預計“十二五”規(guī)劃仍將以類似形式得到高程度落實；。

       預計重點流域環(huán)境監(jiān)測儀器購置將帶來數(shù)億元的儀器需求。由于儀器種類的覆蓋面較寬，先河環(huán)保、聚光科技、天瑞儀器（300165）等均有對應產(chǎn)品。從業(yè)績彈性角度，先河環(huán)保與天瑞儀器的受益程度較高，萬邦達、巴安水務、中電環(huán)保等也有望從污水設施建設中受益。

      工業(yè)污水處理備受關注

      水污染防治行動計劃的出臺將水污染領域投資從1 萬億擴容到2 萬億（大氣從1.1 到1.7 萬億），工業(yè)水處理最受益。下半年除了《大氣污染物防治行動計劃》之外，《水污染物防治行動計劃》也將在之后出臺，該規(guī)劃的出臺預計將將水污染領域投資從1 萬億擴容到2 萬億（大氣從1.1 到1.7 萬億），我們預計工業(yè)水處理將是最受益的領域。

      這一方面是因為工業(yè)廢水中往往含有大量有毒有害的污染物。比如化工和有色廢水中含有大量鎘、鉻、汞、鉛、砷等多種重金屬，而制藥、食品、焦化等行業(yè)廢水中往往含有有毒有害或者難降解的有機污染物。上述污染物對人體和環(huán)境的危害并不亞于甚于要高于COD 和氨氮。另一方面是因為春節(jié)以來接連爆發(fā)的工業(yè)廢水污染事故與輿論壓力大幅降低了政府對工業(yè)水污染的容忍度。這一點從上半年各地方政府陸續(xù)提出的污染事故與政績掛鉤、減排任務完不成則不予批準新建產(chǎn)能等政策新思路即可看出。

      水污染防治可借鑒日本經(jīng)驗

      中國水利學會秘書長李贊堂指出，官方對水污染的防治舉措并未能完全抑制水污染事件的發(fā)生。例如今年7月發(fā)生的廣西賀江水體污染事件，100多公里的河段中鉈含量明顯超標。然而，對比日本的水質(zhì)標準發(fā)現(xiàn)，中國水質(zhì)標準中對鉈含量的限定更為嚴格，但高標準卻并未帶來更為純凈的水質(zhì)。

      此前，中國水利學會已與日本NGO組織日本水生態(tài)協(xié)會簽署合作協(xié)議，兩家機構將在未來共同舉辦水生態(tài)保護的會議、培訓，對水生態(tài)保護的技術與科技產(chǎn)品進行研發(fā)與市場開發(fā)并共同推廣水生態(tài)保護的理念等。李贊堂表示，此舉意在使中國在防治水污染的技術和理念層面取得一個提升。

      日本水生態(tài)協(xié)會理事長小暮幸雄也表示，日本人對水資源的保護意識是最值得中國借鑒的“日本經(jīng)驗”。“日本人對于水生態(tài)保護有一種接近‘神經(jīng)質(zhì)’的狀態(tài)，每一滴水都不允許被污染。另外，日本人也很清楚，水污染是一種全局性和流域性的問題。你污染了一條河，這條河可能會影響到其他人，同時你所飲用的水也可能來自這條河。面對水污染，沒有人可以獨善其身。”

      “我們希望越來越多的中國民眾能夠意識到水污染問題的嚴峻性。政府官方和媒體都可以擔負起教育的責任。也只有這樣，中國的水污染問題才會得到更好的解決。”小暮幸雄說。