關(guān)鍵詞:污水處理運營 污水處理外包 工業(yè)污水處理 污水處理第三方運行 工業(yè)廢水處理 生活污水處理
1、管理模式滯后,崗位界定不清晰
雖然現(xiàn)在已經(jīng)快9102年了,我們處于一個科技發(fā)達的互聯(lián)網(wǎng)時代,但是仍有很多“歷史遺留”問題沒有解決。
比如很大一部分的污水廠采用的仍舊是計劃經(jīng)濟時期的管理模式,尤其是一些位于城鎮(zhèn)的中小型污水廠,這些污水處理廠一般都是國家財政出資修建并支持運作,還有一部分是引進國外貸款所建,由政府部門進行管理,給地方財政帶來了極大的壓力。
如今,社會的生產(chǎn)排污和生活排污量急劇增長,這樣單一的資金運營模式,勢必會造成中小型污水廠運營物力;一些地方政府雖然進行了體制改革,但由于改革方案不科學(xué),導(dǎo)致崗位界定不清晰,多個部門同時對污水廠實施運行監(jiān)管,一旦出現(xiàn)問題,部門間便相互推諉,最終給污水廠的運營管理造成很大困擾。
2、工作隊伍整體水平較低,缺乏專業(yè)性
污水行業(yè)是一種垂直類型的行業(yè),需要擁有專業(yè)技術(shù)的人才去運營和管理。
但是眾所周知,污水廠的門檻低,有很多人都是半道上轉(zhuǎn)行過來的。根本不具備污水處理的專業(yè)知識,對污水處理技術(shù)也只能掌握一二。導(dǎo)致這個隊伍的整體專業(yè)素養(yǎng)比較低。
還有一些人員,雖然是專業(yè)出身,但是缺乏工作經(jīng)驗,研究和創(chuàng)新能力不足,或是缺少管理方面的知識,也給污水廠的運營管理帶來了困難。
另外,污水廠工作環(huán)境大家也是見識過的,大多數(shù)都比較差,尤其是中小型污水廠。薪資待遇的部分也比較低,難以引進和留住人才。
當城市污水大量增加時,傳統(tǒng)技術(shù)顯然已經(jīng)無法應(yīng)對,而污水廠人員能力不足,技術(shù)欠缺,讓污水廠的運營管理陷入了兩難境地。
3 、水質(zhì)監(jiān)測工作遺漏,實驗室管理力度低
對于處理后需要直接排放的污水來說,水質(zhì)監(jiān)測工作尤為重要,一些實驗室工作人員責任意識淡薄,對監(jiān)測工作的認識嚴重不足,在工作中,不認真對待水質(zhì)監(jiān)測、遺漏監(jiān)測項目、不按國標進行檢測的行為較為常見,甚至有實驗室人員擅自修改試驗數(shù)據(jù),降低了水質(zhì)監(jiān)測結(jié)果的可靠性和真實性。
此外,檔案管理也是污水廠運營管理中一項非常重要的工作,其主要作用是為水質(zhì)問題提供資料參考,但目前中小型污水廠對水質(zhì)監(jiān)測的檔案管理工作并不十分重視。
另一方面,中小型的污水廠資金實力不足,所用的試驗設(shè)備和水質(zhì)檢測設(shè)備都是早年間購置的,使用時間較長,設(shè)備性能無法保障,因此,所得到的檢測數(shù)據(jù)和試驗數(shù)據(jù)也未必準確。
4、節(jié)能意識薄弱,能源浪費問題突出
污水廠的污水處理需要消耗大量的能源,是周邊區(qū)域用電大戶,在中小型污水廠的運營成本中,用電成本占比達到了50%,其中污水處理工作用電成本中占比85% 。
可見,污水處理過程中存在大量的能源資源消耗問題。造成這一問題的主要原因除了工藝本身的限制之外,多是因為工作人員的節(jié)能意識薄弱,工藝運行參數(shù)控制管理不到位以及不注意設(shè)備的管理,讓設(shè)備長期處于開啟、運作狀態(tài)造成的。
5、污泥處置帶來的資源浪費
污泥是污水處理的產(chǎn)物。據(jù)統(tǒng)計,在污水得到凈化的同時,約一半的污染物轉(zhuǎn)移到污泥中。不解決好污泥處理處置的問題,污水處理的效果只是事倍功半,還有造成二次污染的風險。
新《環(huán)保法》中,也加碼了對污泥處理的管理。污泥處理是非常高投入和高能耗的過程。一方面污泥里面因為含有大量微生物的菌體和有機膠體物質(zhì),使機械脫水很困難。國內(nèi)普遍采用機械脫水的方法,可以使污泥達到80%左右的含水率。
第二個是污泥里面的有機物主要以固體形式存在,生物降解困難。如何加強污泥處置和利用,也就成了一個不容忽視的大問題。
首先,需要制定完善的污泥管理制度,加強污泥生產(chǎn)、儲存及外運工作的管理,確保污泥生產(chǎn)、儲存場地環(huán)境良好、管理有序,防止污泥亂放、撒漏造成環(huán)境污染,提高污泥處置率,減少二次污染風險。
其次,要完善污泥處理工藝,提高污泥脫水裝備的技術(shù)水平,提高脫泥效果。如現(xiàn)在有的污水廠采用板框壓濾機,脫水污泥含水率可以降至60%左右,這對后續(xù)的處理起到一定的減輕作用。
6、年度預(yù)算
污水廠的運營要有費用支出,而支出則首先要有預(yù)算的支持。年度預(yù)算,通常會根據(jù)污水廠上一年度的實際運營情況,結(jié)合新一年度的計劃及目標來制定。預(yù)算中包括總收入、總成本、凈利潤,總收入中包含售水收入、擔保收入、其他收入,總成本中包含:
(1)運營直接成本如電費、藥劑費、例行維修費、大修費、污泥處置費、勞務(wù)費等;
(2)行政費用如差旅費、通訊費、福利費、招待費等;
(3)其他成本如保險費、管理費、稅費等;
(4)新增固定資產(chǎn)。
在生產(chǎn)運營中,一般情況下應(yīng)根據(jù)審批通過的預(yù)算嚴格執(zhí)行,遇到特殊情況時,如相關(guān)制度的硬性要求、緊急突發(fā)事件等情況,則按照緊急突發(fā)應(yīng)急程序進行特殊處理。
7、成本支出
(1)藥劑費。會根據(jù)進水水量的變化、進水水質(zhì)的不同而有較大的浮動。特別是水質(zhì)的波動,污水廠應(yīng)根據(jù)進水水質(zhì)情況,及時調(diào)整藥劑濃度和投加比例,以最佳的投藥比例達到最優(yōu)的處理效果,使處理出水達標。
(2)污泥處置費。一般包含污泥外運費和污泥處理費(填埋或焚燒)。藥劑用量的不同,也會影響污泥的產(chǎn)生量。
(3)維修費、大修費。首先,污水廠需要制定全年的預(yù)防性維修計劃,在運營當中嚴格按照計劃的進度執(zhí)行設(shè)備的維護保養(yǎng)工作。其次,對于運營過程中發(fā)生的維修、大修情況,污水廠應(yīng)及時處理,同時系統(tǒng)分析原因,更新設(shè)備履歷表,總結(jié)經(jīng)驗,及時合理調(diào)整維保計劃和方案。
(4)新增固定資產(chǎn)的投資通常金額比較大,在購買之前,需要做充分的調(diào)研,要有充足的依據(jù)和理由來支持固定資產(chǎn)申購的必要性,必要時還需要有一定的效益分析,論證固定資產(chǎn)的投入是否有利于污水廠今后的運行或收益。成本支出中,還應(yīng)關(guān)注勞務(wù)費、行政費、稅費、保險費等。
8、設(shè)備管理
在污水廠運行中,設(shè)備管理的作用相當重要,設(shè)備的維護保養(yǎng)是否到位、設(shè)備的維修是否及時、設(shè)備的更新改造是否合理,對污水廠的順利運行起到至關(guān)重要的作用。設(shè)備管理是對設(shè)備壽命周期全過程的管理,包括選擇設(shè)備、正確使用設(shè)備、維護修理設(shè)備以及更新改造設(shè)備全過程的管理工作。
污水廠運行的設(shè)備種類繁多,所有設(shè)備都有它的運行、操作、保養(yǎng)、維修規(guī)律,只有按照規(guī)定的工況和運轉(zhuǎn)規(guī)律,正確地操作和維修保養(yǎng),才能使設(shè)備處于良好的技術(shù)狀態(tài)。
同時,機械設(shè)備在長期運轉(zhuǎn)過程中,因摩擦、高溫、潮濕和各種物理、化學(xué)效應(yīng)的作用,不可避免地造成零部件的磨損、配合失調(diào)、技術(shù)狀態(tài)逐漸惡化、作業(yè)效果逐漸下降,所以還必須準確、及時、高質(zhì)量地拆修,以使設(shè)備恢復(fù)性能,處于良好的工作狀態(tài)。因此需對設(shè)備的檔案、分類、使用、潤滑、密封、備件、維修維護、防腐、事故、審計等方面進行規(guī)范管理。
而在現(xiàn)實生產(chǎn)中,很多污水廠的關(guān)鍵設(shè)備都沒有備用,這就在生產(chǎn)中埋下了較大的安全隱患。一旦設(shè)備故障,將可能會造成污水廠停產(chǎn),污水無法達標排放,造成污染。
9、藥劑采購管理
藥劑采購在生產(chǎn)中的作用至關(guān)重要。污水廠需按照水量、水質(zhì)以及庫存情況及時上報藥劑采購計劃,采購接收部門必須按照污水廠的要求按時按質(zhì)按量完成采購工作,以保證污水廠的正常生產(chǎn)運營。
從運營污水廠的角度來考慮,藥劑既要能符合生產(chǎn)運營的需要,以保證水質(zhì)達標,又要價格合理優(yōu)惠,即所謂的物美價廉。為了達到這個平衡點,污水廠和采購接收部門通常需要經(jīng)過多次的小試、中試才能找到最合適的藥劑。如遇到水質(zhì)突然變化,則需要根據(jù)實際情況及時作調(diào)整。同時藥劑的供應(yīng)商也需要長期穩(wěn)定,以確保藥劑供應(yīng)的及時,藥劑質(zhì)量的可靠穩(wěn)定。
10、安全生產(chǎn)
污水廠運營中,需消除安全隱患。存在安全風險的包括危險化學(xué)品管理、安保、緊急事件處理等。危險化學(xué)品管理風險主要指水處理過程中需要添加的化學(xué)藥劑的檢驗、計量、儲存及殘留物處理等。
危險化學(xué)品管理,應(yīng)制定安全合理的管理方案,包括制定并改進規(guī)范的藥劑/ 化驗室操作流程,各項檢驗、環(huán)保檢測報告回顧,實驗數(shù)據(jù)的記錄、提交及保管檔案,實驗廢棄物/ 藥劑殘渣的規(guī)范處理制度。
安保風險包括門衛(wèi)、巡查、監(jiān)控方面的缺失及廠區(qū)工作人員及財務(wù)的安全風險等。污水廠應(yīng)及時發(fā)現(xiàn)并消除存在的一切安全隱患。
緊急事件處理包括各項應(yīng)急預(yù)案的可行性及實操演練的及時性等風險。