部長信箱：工業(yè)污水納管排放不需要繳納環(huán)保稅！

來信：

部長您好！本人關(guān)于環(huán)境保護稅第四條和第十條有如下疑問。盼請回復(fù)！

我看到您的復(fù)函，說到生活污水達標排放，接管是不收環(huán)保稅的。

我想請問的是，我工業(yè)廢水也是接管排放，而且是達標排放的，是否需要交納環(huán)保稅？

根據(jù)第十條規(guī)定，是否要求企業(yè)必須要安裝自動在線監(jiān)測設(shè)備。如果企業(yè)沒有在線監(jiān)測設(shè)備的，第二條中監(jiān)測機構(gòu)出具的符合國家有關(guān)規(guī)定和監(jiān)測規(guī)范的監(jiān)測數(shù)據(jù)，是否意味著企業(yè)尋找有資質(zhì)的的第三方監(jiān)測機構(gòu)，監(jiān)測機構(gòu)是當(dāng)?shù)丨h(huán)保部門認可的而且有CNAS認證的？在環(huán)保稅申報的時候，此數(shù)據(jù)能否用于環(huán)保稅的繳納？

部長信箱回復(fù)：

 

一、不直接向環(huán)境排放污染物的不繳納相應(yīng)污染物的環(huán)境保護稅。

《中華人民共和國環(huán)境保護稅法》第四條規(guī)定:“有下列情形之一的，不屬于直接向環(huán)境排放污染物，不繳納相應(yīng)污染物的環(huán)境保護稅：（一）企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者向依法設(shè)立的污水集中處理、生活垃圾集中處理場所排放應(yīng)稅污染物的……”。

二、重點排污單位依法應(yīng)安裝污染物排放自動監(jiān)測設(shè)備，并根據(jù)自動監(jiān)測數(shù)據(jù)計算相應(yīng)污染物排放量，繳納環(huán)境保護稅。

《中華人民共和國水污染防治法》第二十三條規(guī)定：“……重點排污單位還應(yīng)當(dāng)安裝水污染物排放自動監(jiān)測設(shè)備，與環(huán)境保護主管部門的監(jiān)控設(shè)備聯(lián)網(wǎng)，并保證監(jiān)測設(shè)備正常運行。具體辦法由國務(wù)院環(huán)境保護主管部門規(guī)定。應(yīng)當(dāng)安裝水污染物排放自動監(jiān)測設(shè)備的重點排污單位名錄，由設(shè)區(qū)的市級以上地方人民政府環(huán)境保護主管部門根據(jù)本行政區(qū)域的環(huán)境容量、重點水污染物排放總量控制指標的要求以及排污單位排放水污染物的種類、數(shù)量和濃度等因素，商同級有關(guān)部門確定。”環(huán)境保護部制定的《企業(yè)事業(yè)單位環(huán)境信息公開辦法》規(guī)定了重點排污單位的范圍和條件?！?/span>

三、《中華人民共和國環(huán)境保護稅法》第十條第二款規(guī)定的監(jiān)測機構(gòu)是指按照計量法規(guī)定取得計量認證的監(jiān)測機構(gòu)，不必取得地方環(huán)保部門認可；監(jiān)測數(shù)據(jù)應(yīng)符合環(huán)境保護和計量等法律法規(guī)規(guī)定和監(jiān)測規(guī)范。

環(huán)境保護法規(guī)定監(jiān)測機構(gòu)應(yīng)當(dāng)使用符合國家標準的監(jiān)測設(shè)備，遵守監(jiān)測規(guī)范。計量法規(guī)定對于環(huán)境監(jiān)測方面的列入強制檢定目錄的工作計量器具，計量行政部門實行強制檢定；為社會提供公證數(shù)據(jù)的產(chǎn)品質(zhì)量檢驗機構(gòu)，須經(jīng)省級以上計量行政部門對其計量檢定、測試的能力和可靠性考核合格。計量法實施細則進一步規(guī)定了計量標準器具使用應(yīng)具備的工作環(huán)境、人員、管理制度等條件。

環(huán)境保護部制定并公開了一系列環(huán)境監(jiān)測規(guī)范，包括（但不限于）《地表水和污水監(jiān)測技術(shù)規(guī)范》（HJ/T91-2002）《固定源廢氣監(jiān)測技術(shù)規(guī)范》（HJ/T397-2007）《環(huán)境噪聲監(jiān)測技術(shù)規(guī)范 結(jié)構(gòu)傳播固定設(shè)備室內(nèi)噪聲》（HJ707-2014）《環(huán)境空氣 顆粒物中無機元素的測定 能量色散X射線熒光光譜法》（HJ829-2017）《土壤和沉積物 有機物的提取 加壓流體萃取法》（HJ783-2016）等，通過環(huán)境保護部網(wǎng)站等渠道可以查詢獲取。

補充鏈接：

 

據(jù)了解，不久前，寧波市環(huán)保局向環(huán)境保護部發(fā)出《關(guān)于企業(yè)廢水超標排放但納管經(jīng)城市污水處理廠處理后達標排放行政處罰法律適用問題的請示》。

環(huán)境保護部辦公廳近日就廢水納管經(jīng)城市污水處理廠排放行為行政處罰法律適用問題函復(fù)浙江省寧波市環(huán)保局。

問：企業(yè)廢水超標排放但納管處理后達標排放，怎么罰？誰來罰？

經(jīng)商住房城鄉(xiāng)建設(shè)部，環(huán)境保護部對相關(guān)問題進行了明確：

答：

對違反《中華人民共和國水污染防治法》的規(guī)定排放污水的，由環(huán)境保護主管部門處罰；

對只違反《城鎮(zhèn)排水與污水處理條例》規(guī)定，未取得污水排入排水管網(wǎng)許可證或者不按照污水排入排水管網(wǎng)許可證要求向城鎮(zhèn)排水設(shè)施排放污水的，由城鎮(zhèn)排水主管部門根據(jù)《城鎮(zhèn)排水與污水處理條例》有關(guān)規(guī)定予以處罰。