近年來(lái)，隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展、城市規(guī)模的日益擴(kuò)張，城市環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施日漸不足，城市污水排放量不斷增加，大量有機(jī)污染物排入水體，使水體出現(xiàn)季節(jié)性或終年黑臭現(xiàn)象。“水十條”中提出，到2020年，地級(jí)及以上城市建成區(qū)黑臭水體控制在10%以內(nèi);直轄市、省會(huì)城市和計(jì)劃單列市建成區(qū)要于2017年底前基本消除黑臭水體。這些目標(biāo)均體現(xiàn)了我國(guó)治理黑臭水體的決心，同時(shí)，為了做好截污納管工作，住建部推出《城市黑臭水體整治指南》和《城市黑臭水體整治——排水口、管道及檢查井治理技術(shù)指南(試行)》，明確了黑臭水體整治的根本思路及辦法，然而解決水體黑臭問(wèn)題是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程。

    城市黑臭水體整治遵循“截污—治水—生態(tài)恢復(fù)”的總體思路，其中，控源截污是黑臭水體整治最有效的工程措施，也是其他技術(shù)措施的前提。然而，現(xiàn)實(shí)中很多截污納管設(shè)施的設(shè)置不合理、城市排水管網(wǎng)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)高低不一、管網(wǎng)錯(cuò)接或混接、運(yùn)行維護(hù)不到位等一系列問(wèn)題，都使得“控源截污”這一黑臭水體治理核心措施不能發(fā)揮其高效作用。由此可見(jiàn)，當(dāng)務(wù)之急是先解決控源截污的問(wèn)題，阻止污水未經(jīng)處理直接進(jìn)入河道，減緩治污壓力，有效的截流系統(tǒng)設(shè)置可直接影響污水管網(wǎng)及各處理設(shè)施的運(yùn)行狀態(tài)，進(jìn)而影響黑臭水體的治理效果。

廣州治水走過(guò)了漫長(zhǎng)的一個(gè)時(shí)段，從直接從污染的河涌攔截抽水進(jìn)行處理，到建設(shè)截污管網(wǎng)和污水管網(wǎng)，實(shí)施雨污分流。2000年以來(lái)，建設(shè)的污水管網(wǎng)約4 500 km，早期建設(shè)的大部分污水管道是沿著河涌邊建設(shè)的截污管道，旱季污水不再溢流到河涌。目前廣州的污水處理率已達(dá)到95%以上，但是廣州的河涌水質(zhì)仍然沒(méi)有取得比較好的效果。從全國(guó)污水處理率來(lái)看，到2016年年末，全國(guó)城市污水處理率平均為93.44%，但到2017年5月30日，城市黑臭河涌還有2 100條。污水處理率如此之高，水體還黑臭，說(shuō)明控源截污效果不理想不是一個(gè)城市的問(wèn)題，它具有普遍性。因此，必須對(duì)之前的控源截污措施進(jìn)行一次檢討，找出仍然存在的遺漏問(wèn)題。