2017年7月全國(guó)“12369”環(huán)保舉報(bào)辦理情況

一、全國(guó)“12369”環(huán)保舉報(bào)辦理情況

（一）基本情況

       2017 年7 月，全國(guó)各級(jí)環(huán)保部門共接到環(huán)保舉報(bào)52971件，其中“12369”環(huán)保舉報(bào)熱線電話31779 件，微信舉報(bào)14244件，網(wǎng)上舉報(bào)6948 件。受理的47086 件舉報(bào)中，已辦結(jié)23665件，其余23421 件正在辦理中。

（二）舉報(bào)量變化情況

       2017 年7 月，全國(guó)“ 12369”環(huán)保舉報(bào)熱線電話舉報(bào)比上月減少4860 件，環(huán)比降低13.3% 。全國(guó)網(wǎng)上舉報(bào)比上月減少304 件，環(huán)比降低4.2% 。全國(guó)微信舉報(bào)比上月增加2353 件，環(huán)比增長(zhǎng)19.8% ，比去年同期增加7440 件，同比增長(zhǎng)109%。

       從地區(qū)來(lái)看，7 月微信舉報(bào)量排名前5 的省份分別為河南、廣東、福建、山東和河北，其中河南省微信舉報(bào)量比去年同期增長(zhǎng)7 倍。

河南省5 月中下旬以來(lái)大力宣傳環(huán)保舉報(bào)工作，積極推進(jìn)有獎(jiǎng)舉報(bào)制度，成效顯著，特別是微信舉報(bào)方式更受公眾歡迎，自5 月以來(lái)微信舉報(bào)月增幅均超過(guò)50% ，7 月環(huán)比增長(zhǎng)95.7%，微信舉報(bào)量首次排名全國(guó)第一位。

 

二、環(huán)境保護(hù)部舉報(bào)辦理情況

       2017 年7 月，環(huán)境保護(hù)部“010-12369”環(huán)保舉報(bào)熱線共接到公眾舉報(bào)2767 件（人工接聽1446 件，留言舉報(bào)1321 件），與全國(guó)各級(jí)環(huán)保部門實(shí)現(xiàn)舉報(bào)聯(lián)網(wǎng)后，環(huán)境保護(hù)部加大監(jiān)管力度，將173 件舉報(bào)轉(zhuǎn)交屬地環(huán)保部門辦理，對(duì)公眾反映強(qiáng)烈的8 件舉報(bào)進(jìn)行了督辦。

（一）舉報(bào)交辦情況

       我部交辦的舉報(bào)中，河北、遼寧舉報(bào)數(shù)量較多，兩省舉報(bào)量占全國(guó)總數(shù)26.6%。

（二）交辦量變化情況

       2017 年7 月，環(huán)保部接報(bào)量與去年同期相比增加了758件，同比增長(zhǎng)37.7% ；與上月相比減少了209 件，環(huán)比降低7% 。登記交辦量與去年同期相比增加了124 件，同比增長(zhǎng)288%；與上月相比增加了23 件，環(huán)比增長(zhǎng)15.3%。

（三）督辦件處理情況

       環(huán)境保護(hù)部通過(guò)全國(guó)環(huán)保舉報(bào)聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)對(duì)各地舉報(bào)辦理情況進(jìn)行監(jiān)督，對(duì)媒體、公眾集中關(guān)注或處理不到位的8 件舉報(bào)進(jìn)行了督辦。

 

三、全國(guó)舉報(bào)特點(diǎn)分析

（一）污染類型

       2017 年7 月全國(guó)各類舉報(bào)中，涉及大氣污染的舉報(bào)最多，占53%，其次為涉及噪聲、水、固廢的污染舉報(bào)，分別占39.6%、9.3%、1.3%，舉報(bào)量相對(duì)較少的為輻射污染和生態(tài)破壞，分別占0.6%和0.2%。

       大氣污染方面，本月反映惡臭/異味污染最多，占涉氣舉報(bào)的36.9% ，其次為反映煙/粉塵及工業(yè)廢氣，分別占涉氣舉報(bào)的24.3% 、21.2% ；噪聲污染方面，反映建設(shè)施工噪聲最多，占噪聲舉報(bào)的51.8% ，其次為反映工業(yè)噪聲，占35% ；水污染方面，反映工業(yè)廢水污染的最多，占涉水舉報(bào)的50.1%。

（二）行業(yè)類型

       從全國(guó)舉報(bào)情況來(lái)看，公眾反映最集中的行業(yè)是建筑業(yè)，占38.5% ，其次是住宿/餐飲/娛樂(lè)業(yè)和化工業(yè)，分別占19.2%和10.3%。本月舉報(bào)次數(shù)較多的企業(yè)有廣東省深圳市紅花嶺垃圾填埋場(chǎng)、下坪垃圾填埋場(chǎng)、廣州市番禺垃圾填埋場(chǎng)、福建省晉江市安東開發(fā)區(qū)、遼寧省大連市丸祐金屬有限公司等。

 

四、全國(guó)環(huán)保舉報(bào)聯(lián)網(wǎng)情況

（一）電話舉報(bào)情況

       2017 年7 月，各地按照環(huán)境保護(hù)部環(huán)保舉報(bào)聯(lián)網(wǎng)工作要求，將本地受理的12369 環(huán)保舉報(bào)熱線電話信息錄入或上傳到全國(guó)舉報(bào)聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)，其中數(shù)據(jù)錄入或上傳數(shù)量比較完整的?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）有：江蘇、遼寧、重慶、上海、北京等，城市有：沈陽(yáng)、哈爾濱、南京、常州、蘇州、南通、太原、廈門、成都、西安等。電話舉報(bào)數(shù)據(jù)錄入量明顯少于日常舉報(bào)量的省有：江西、內(nèi)蒙古、云南、甘肅、貴州、廣東等

（二）微信舉報(bào)情況

       公眾通過(guò)微信公眾號(hào)“12369環(huán)保舉報(bào)”，或掃描二維碼即可將環(huán)境污染問(wèn)題提交至全國(guó)環(huán)保舉報(bào)聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)，由污染發(fā)生地環(huán)保部門進(jìn)行查處，上級(jí)環(huán)保部門對(duì)舉報(bào)處理過(guò)程進(jìn)行監(jiān)督。

       2017年7月，公眾使用微信舉報(bào)最頻繁的是河南、廣東兩省，舉報(bào)數(shù)量合計(jì)占全國(guó)總數(shù)的39.4%。

（三）網(wǎng)上舉報(bào)情況

       公眾可通過(guò)各級(jí)環(huán)保部門官方網(wǎng)站12369 網(wǎng)上舉報(bào)欄目進(jìn)行舉報(bào)，舉報(bào)信息將統(tǒng)一提交至全國(guó)環(huán)保舉報(bào)聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)。7 月公眾使用網(wǎng)上舉報(bào)相對(duì)頻繁的省份有山東、河南、廣東等。

 

五、典型案例

（一）浙江省諸暨市陶朱街道工業(yè)垃圾非法傾倒問(wèn)題

       群眾來(lái)信反映浙江省諸暨市陶朱街道紅聯(lián)新村存在兩萬(wàn)余噸工業(yè)垃圾問(wèn)題，環(huán)境保護(hù)部立即進(jìn)行督辦，責(zé)成浙江省環(huán)保部門進(jìn)行查處。經(jīng)調(diào)查，紅聯(lián)新村附近共有3 處工業(yè)垃圾傾倒填埋點(diǎn)，合計(jì)傾倒工業(yè)垃圾約34500 噸。經(jīng)諸暨市環(huán)保、公安部門調(diào)查，這些固體廢物主要是來(lái)自杭州市富陽(yáng)區(qū)造紙企業(yè)產(chǎn)生的廢渣（不屬于危險(xiǎn)廢物），非法傾倒持續(xù)時(shí)間約半年，系團(tuán)伙作案。

       目前，案件偵辦工作正在進(jìn)行中，諸暨市公安機(jī)關(guān)已依法刑事拘留犯罪嫌疑人23 人（其中已批捕13 人）、行政拘留8 人；富陽(yáng)區(qū)環(huán)保部門、公安機(jī)關(guān)已立案查處企業(yè)9 家，責(zé)令停產(chǎn)整治6 家，刑事拘留16 人。富陽(yáng)、諸暨兩地人民政府協(xié)商確定了廢渣清運(yùn)處置方案，擬將全部廢渣清運(yùn)回富陽(yáng)區(qū)焚燒處置，目前已清運(yùn)完成25500 噸，剩余部分預(yù)計(jì)8 月上旬清運(yùn)完畢。

（二）河北省唐山市玉田縣圣航建材有限公司玉田分公司違法生產(chǎn)問(wèn)題

       群眾通過(guò)“010-12369”環(huán)保舉報(bào)熱線反映河北省唐山市玉田縣圣航建材有限公司玉田分公司存在粉塵、噪聲和廢水污染的問(wèn)題，環(huán)境保護(hù)部立即進(jìn)行督辦，責(zé)成河北省環(huán)保部門進(jìn)行查處。

       經(jīng)調(diào)查，該公司位于玉田縣東馬頭山村，主要生產(chǎn)琉璃瓦，無(wú)環(huán)保審批手續(xù)，玉田縣環(huán)保局對(duì)其下達(dá)了《改正環(huán)境違法行為通知書》，責(zé)令其立即停止生產(chǎn)，并向工信部門移交了斷電函，要求切斷該廠生產(chǎn)性電源。

       玉田縣環(huán)保局后督察時(shí)發(fā)現(xiàn)，電力部門已切斷該公司生產(chǎn)電源，該公司現(xiàn)場(chǎng)未生產(chǎn)，但有使用發(fā)電機(jī)生產(chǎn)跡象，玉田縣環(huán)保局現(xiàn)場(chǎng)對(duì)其主要生產(chǎn)設(shè)備進(jìn)行查封，以杜絕其環(huán)境違法行為。

（三）安徽省合肥市佳通輪胎有限公司廢氣擾民問(wèn)題

       群眾通過(guò)“010-12369”環(huán)保舉報(bào)熱線反映安徽省合肥市佳通輪胎有限公司長(zhǎng)期在夜間偷排廢氣問(wèn)題，環(huán)境保護(hù)部立即進(jìn)行督辦，責(zé)成安徽省環(huán)保部門進(jìn)行查處。經(jīng)調(diào)查，該公司的工藝廢氣主要是密煉、硫化等工序產(chǎn)生的非甲烷總烴和惡臭氣體等，對(duì)周邊環(huán)境存在一定影響。合肥市環(huán)保局對(duì)該公司下達(dá)了《責(zé)令限制生產(chǎn)決定書》，責(zé)令其對(duì)存在的問(wèn)題進(jìn)行整改并處罰款。

       目前，該公司已制定整改方案，合肥市環(huán)保局已要求該公司加強(qiáng)對(duì)廢氣污染防治設(shè)施的管理，確保操作員工按照規(guī)范操作，并加快提升改造方案落實(shí)，按計(jì)劃完成廢氣收集、治理工作。