工業(yè)污染治理市場重新洗牌 企業(yè)勝負(fù)關(guān)鍵是核心技術(shù)

　　從環(huán)境要解決的問題來說，工業(yè)對(duì)整個(gè)環(huán)境的負(fù)面影響比一般市政、居民和農(nóng)業(yè)的負(fù)面影響更大，而且產(chǎn)生的廢棄物、污染物更難處理?，F(xiàn)在環(huán)評(píng)制度正在向排污許可證制度轉(zhuǎn)換，監(jiān)管也越來越嚴(yán)格，所以整個(gè)工業(yè)市場現(xiàn)在是個(gè)爆發(fā)點(diǎn)。

　　在市政環(huán)保市場趨近飽和的情況下，工業(yè)環(huán)保市場將成為下一個(gè)風(fēng)口，且已經(jīng)出現(xiàn)啟動(dòng)跡象。據(jù)測(cè)算，工業(yè)水處理、工業(yè)固廢、工業(yè)節(jié)能及能源服務(wù)、工業(yè)監(jiān)測(cè)等領(lǐng)域市場空間將達(dá)到萬億元規(guī)模。

　　環(huán)保監(jiān)管趨嚴(yán)，倒逼企業(yè)加大環(huán)保設(shè)施投入。同時(shí)，高污染產(chǎn)能逐漸關(guān)停，去產(chǎn)能加快推進(jìn)，對(duì)鋼鐵、火電、水泥等行業(yè)形成提振，工業(yè)企業(yè)盈利改善也為其投資環(huán)保設(shè)施提供了基礎(chǔ)。業(yè)內(nèi)人士表示，不同于市政環(huán)保市場，工業(yè)污染治理與產(chǎn)業(yè)環(huán)節(jié)、生產(chǎn)工藝密切關(guān)聯(lián)，對(duì)治理效果、可靠性、經(jīng)濟(jì)性更為關(guān)注。因此，具備技術(shù)優(yōu)勢(shì)，能夠提供更好解決方案的環(huán)保企業(yè)將充分受益。

　　工業(yè)生產(chǎn)一直是環(huán)境主要污染源之一。工業(yè)企業(yè)偷排漏排現(xiàn)象嚴(yán)重，造成了華北工業(yè)滲坑、霧霾持續(xù)等問題。數(shù)據(jù)顯示，工業(yè)廢水排放量占全國廢水總排放量的27%，工業(yè)排放已經(jīng)成為全國SO2、NOX、一次PM2.5及VOCs的第一大排放源。

　　近年來，在各地考察項(xiàng)目時(shí)，發(fā)現(xiàn)越來越多的園區(qū)和企業(yè)更加注重把污水處理好，實(shí)現(xiàn)達(dá)標(biāo)排放。因?yàn)樗麄円庾R(shí)到這將關(guān)系到其園區(qū)或企業(yè)的存亡。工業(yè)廢水處理市場將實(shí)現(xiàn)從量到質(zhì)的轉(zhuǎn)變。從關(guān)注污水處理的規(guī)模，轉(zhuǎn)向關(guān)注污水處理的效果。特別是對(duì)于一些污水處理難度較高的行業(yè)，如石化、鋼鐵、采礦、醫(yī)藥等，以及環(huán)保壓力較大的地區(qū)，尤其如此。這有助于專業(yè)、技術(shù)實(shí)力更強(qiáng)、管理更規(guī)范的環(huán)境企業(yè)脫穎而出。

　　未來環(huán)保行業(yè)將形成兩大發(fā)展模式：一個(gè)是市政方面或區(qū)域性環(huán)境綜合整治的PPP項(xiàng)目；另一個(gè)是針對(duì)工業(yè)企業(yè)的環(huán)境污染第三方治理。環(huán)境污染物絕大部分來自于工業(yè)排放，工業(yè)污染治理市場還沒有完全釋放，潛力巨大。

　　據(jù)測(cè)算，工業(yè)水處理全球市場價(jià)值已達(dá)到950億歐元，預(yù)計(jì)將以每年5%的速率持續(xù)增長。

　　政策層面，環(huán)保部去年底發(fā)布了《關(guān)于實(shí)施工業(yè)污染源全面達(dá)標(biāo)排放計(jì)劃的通知》，要求到2017年底鋼鐵、火電、水泥等8個(gè)行業(yè)達(dá)標(biāo)計(jì)劃實(shí)施取得明顯成效，到2020年底各類工業(yè)污染源持續(xù)保持達(dá)標(biāo)排放。

　　環(huán)保部副部長黃潤秋近日表示，將推動(dòng)實(shí)施一批工業(yè)污染治理項(xiàng)目，鼓勵(lì)發(fā)展環(huán)境服務(wù)業(yè)。同時(shí)，推動(dòng)以綠色生產(chǎn)、綠色采購和綠色消費(fèi)為重點(diǎn)的綠色供應(yīng)鏈環(huán)境管理，推行環(huán)保領(lǐng)跑者制度。下一步環(huán)保部將繼續(xù)規(guī)范和推進(jìn)環(huán)境第三方治理，推動(dòng)綠色供應(yīng)鏈環(huán)境管理。這將為工業(yè)環(huán)保市場爆發(fā)提供動(dòng)力。

　　以工業(yè)廢水治理為例，工業(yè)廢水處理和傳統(tǒng)的生活污水處理不一樣，其技術(shù)復(fù)雜程度和難度更大，涉及化工、印染、造紙、鋼鐵等門類，不同的廢水需要不同的技術(shù)手段進(jìn)行處理。

　　“工業(yè)環(huán)保處理工藝與產(chǎn)業(yè)環(huán)節(jié)、生產(chǎn)工藝密切關(guān)聯(lián)。有時(shí)還要求原料回收利用。原來單純從事市政環(huán)保業(yè)務(wù)的公司可能難以適應(yīng)工業(yè)治理市場，技術(shù)型環(huán)保公司將脫穎而出。”E20環(huán)境平臺(tái)首席合伙人傅濤說。

萬億級(jí)工業(yè)環(huán)保市場吸引了眾多環(huán)保公司爭相布局。其中，不少企業(yè)通過并購或者自主研發(fā)等方式，完善其工業(yè)污染治理業(yè)務(wù)板塊。

　　從目前情況看，工業(yè)污染治理領(lǐng)域主要有三種業(yè)務(wù)模式：一是藥劑銷售，并提供相應(yīng)的技術(shù)服務(wù)；二是EPC模式；三是第三方治理模式。業(yè)內(nèi)人士表示，發(fā)達(dá)國家和地區(qū)市場工業(yè)減排普遍采用第三方治理模式，未來第三方治理將成為工業(yè)環(huán)保市場的趨勢(shì)。

　　2015年1月，國務(wù)院發(fā)布《關(guān)于推行環(huán)境污染第三方治理的意見》，在工業(yè)等領(lǐng)域推廣環(huán)境污染第三方治理模式，希望借此解決工業(yè)企業(yè)的污染物超標(biāo)排放問題。不過，兩年多來該模式的推進(jìn)速度緩慢，落地項(xiàng)目不多。

　　對(duì)此，業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為存在多方面原因：首先，近年來PPP模式火爆，企業(yè)的主要精力集中在PPP領(lǐng)域；其次，第三方治理還在“摸著石頭過河”階段，各方權(quán)責(zé)義務(wù)框架仍不明晰。

　　“第三方治理沒有大規(guī)模做起來，一個(gè)重要原因是業(yè)主方比較看重資金的帶來者，而第三方治理主要解決技術(shù)、管理等方面問題，所以推進(jìn)速度相對(duì)較慢。”孫明華認(rèn)為，第三方治理推進(jìn)緩慢主要有三個(gè)方面的原因：

　　一是治理目標(biāo)不明確。這些年污水處理、煙氣排放等標(biāo)準(zhǔn)已經(jīng)落實(shí)，但污泥處置、土壤修復(fù)、河道治理等仍沒有明確的標(biāo)準(zhǔn)，相關(guān)企業(yè)難以判斷成本和風(fēng)險(xiǎn)。

　　二是服務(wù)購買方?jīng)]有選擇的標(biāo)準(zhǔn)，往往就選低價(jià)。這反而讓一些具備技術(shù)優(yōu)勢(shì)、治理效果好但成本相對(duì)高的企業(yè)失去了參與動(dòng)力。

　　三是第三方治理收費(fèi)機(jī)制、市場化運(yùn)營模式仍待完善。對(duì)于環(huán)境第三方治理項(xiàng)目而言，通常投入大、周期長，企業(yè)要承擔(dān)很大的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。從目前情況看，不少第三方治理的項(xiàng)目在立項(xiàng)之初沒有明確后期的付費(fèi)機(jī)制和資金來源；有些項(xiàng)目盡管已經(jīng)明確，但財(cái)政難以執(zhí)行，這導(dǎo)致企業(yè)不敢貿(mào)然參與。

　　面對(duì)第三方治理市場面臨的困境，不少企業(yè)在商業(yè)模式方面進(jìn)行創(chuàng)新。2016年6月，清新環(huán)境與中國鋁業(yè)共同投資設(shè)立子公司鋁能清新，并收購中鋁旗下5家燃煤發(fā)電機(jī)組環(huán)保資產(chǎn)。“這其實(shí)也是一種第三方治理模式。通過引入業(yè)主方進(jìn)行合作，可以調(diào)動(dòng)企業(yè)的積極性。目前公司接觸的不少企業(yè)都在探討這種模式，這也是公司未來的一個(gè)發(fā)展方向。”張根華說。