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太長(zhǎng)不看版 ●水質(zhì)要排名?排什么? 排名包括城市地表水環(huán)境質(zhì)量狀況、水質(zhì)變化程度 ●什么時(shí)候排名? 每年按季度排名,分別公布最好、最差的10個(gè)城市名單 ●排名靠后的城市怎么辦? 水環(huán)境狀況差的城市,整改后仍不達(dá)標(biāo)將取消園林城市、衛(wèi)生城市等榮譽(yù)稱號(hào)
每年進(jìn)行4次排名,看狀況也看變化 環(huán)保部將對(duì)全國(guó)338個(gè)地級(jí)及以上城市水環(huán)境質(zhì)量、變化情況每年進(jìn)行4次排名,即第一季度、上半年、1—9月及全年,分別于4月、7月、10月及次年1月公布地表水環(huán)境質(zhì)量較好、較差的10個(gè)城市及水質(zhì)改善、惡化程度相對(duì)較大的10個(gè)城市名單。 環(huán)保部環(huán)境監(jiān)測(cè)司司長(zhǎng)劉志全介紹,2015年4月,國(guó)務(wù)院印發(fā)《水污染防治行動(dòng)計(jì)劃》(簡(jiǎn)稱“水十條”)。其中第十條第三十三款明確提出,綜合考慮水環(huán)境質(zhì)量及達(dá)標(biāo)情況等因素,國(guó)家每年公布最差、最好的10個(gè)城市名單和各省(區(qū)、市)水環(huán)境狀況。 拿嚴(yán)重缺水的海河流域城市跟水量豐沛的江浙城市比水環(huán)境質(zhì)量,會(huì)不會(huì)有失公平? 劉志全說,發(fā)布這份技術(shù)規(guī)定,就是明確城市地表水環(huán)境質(zhì)量排名方法和信息發(fā)布等內(nèi)容,技術(shù)規(guī)定確立了以地表水環(huán)境質(zhì)量為核心、兼顧水質(zhì)變化的排名思路,也就是既要看“顏值”、也要看變化。 城市地表水環(huán)境質(zhì)量排名包括兩部分: 一是城市地表水環(huán)境質(zhì)量狀況排名,反映的是城市地表水環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀,可作為評(píng)價(jià)城市地表水環(huán)境質(zhì)量?jī)?yōu)劣的依據(jù)。城市地表水環(huán)境質(zhì)量狀況排名按照城市水質(zhì)指數(shù)(CWQI)從小到大的順序進(jìn)行,排名越靠前說明城市地表水環(huán)境質(zhì)量狀況越好。 二是城市地表水水質(zhì)變化程度排名,反映各地水污染治理的成效,排名基于城市水質(zhì)指數(shù)變化程度,排名越靠前說明城市地表水環(huán)境質(zhì)量改善程度越高。 優(yōu)化全國(guó)地表水監(jiān)測(cè)點(diǎn)位布局, 并將加強(qiáng)相關(guān)數(shù)據(jù)質(zhì)控
為使排名結(jié)果客觀公正,一些基礎(chǔ)性工作已做好鋪墊。
一是優(yōu)化全國(guó)地表水監(jiān)測(cè)點(diǎn)位布局。按照“水十條”要求,環(huán)保部共設(shè)置了1940個(gè)國(guó)控地表水排名斷面,這些斷面也是《水污染防治目標(biāo)責(zé)任書》中地表水的考核斷面,斷面設(shè)置具有代表性。
二是科學(xué)制定排名方法。對(duì)全國(guó)1940個(gè)排名斷面,統(tǒng)一采用Ⅲ類標(biāo)準(zhǔn)值為基準(zhǔn)計(jì)算水質(zhì)指數(shù),客觀反映城市地表水環(huán)境質(zhì)量狀況。
此外,還將加強(qiáng)地表水監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)質(zhì)控,消除地方行政干擾,確保地表水監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)真實(shí)、準(zhǔn)確。同時(shí),技術(shù)規(guī)定明確提出,若城市上游入境斷面水質(zhì)不達(dá)標(biāo),參照相關(guān)規(guī)定,扣除上游影響后計(jì)算城市水質(zhì)指數(shù)。
據(jù)了解,同一城市不同區(qū)域的環(huán)境空氣質(zhì)量一般差異不大,而城市內(nèi)不同水體的水質(zhì)、水量差異較大,1940個(gè)監(jiān)測(cè)斷面難以全面覆蓋一些較小河道,特別是城市建成區(qū)內(nèi)老百姓身邊的一些水量較小的水體。因此,城市地表水環(huán)境質(zhì)量排名可能與公眾感受不完全一致。“這一點(diǎn)還請(qǐng)公眾理解,環(huán)保部門會(huì)要求地方全面改善水環(huán)境質(zhì)量。”劉志全說。
按規(guī)定,水環(huán)境狀況差的城市,經(jīng)整改后仍達(dá)不到要求的,將取消其環(huán)境保護(hù)模范城市、生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)、節(jié)水型城市、園林城市、衛(wèi)生城市等榮譽(yù)稱號(hào),并向社會(huì)公告。
這些管理措施,將進(jìn)一步倒逼地方政府加大治水力度。