關(guān)鍵詞:污水處理運(yùn)營 污水處理外包 工業(yè)污水處理 污水處理第三方運(yùn)行 工業(yè)廢水處理 生活污水處理
污染源自動(dòng)監(jiān)控系統(tǒng)作為環(huán)保部門的重要監(jiān)管手段,其重要性不言而喻。但目前有的在線監(jiān)控設(shè)備還存在數(shù)據(jù)不真實(shí)、不完整的情況,還有的存在蓄意造假行為。
當(dāng)前,大部分地方的在線監(jiān)控設(shè)施均由企業(yè)出資委托第三方進(jìn)行運(yùn)維,為了保證數(shù)據(jù)真實(shí)性,筆者提出如下幾點(diǎn)建議:
一是建立第三方運(yùn)營信用評(píng)價(jià)制度。加強(qiáng)第三方運(yùn)營市場信用制度建設(shè),地方環(huán)保部門可以會(huì)同有關(guān)部門,參照《企業(yè)環(huán)境信用評(píng)價(jià)辦法》,建立在線監(jiān)控第三方運(yùn)營管理企業(yè)信用管理體系。以在線監(jiān)控設(shè)備維護(hù)效率、數(shù)據(jù)準(zhǔn)確率、有無違法行為等指標(biāo)作為參考,對(duì)運(yùn)營公司實(shí)行信用等級(jí)劃分。地方環(huán)保部門牽頭對(duì)相關(guān)企業(yè)信用等級(jí)考核評(píng)估,建立第三方單位信用信息庫,同時(shí)在新聞媒體上向社會(huì)公開。對(duì)于嚴(yán)重違反環(huán)境法律法規(guī)、為企業(yè)超標(biāo)排放提供便利的,實(shí)行“黑名單”制度,吊銷運(yùn)營資質(zhì),迫使其退出第三方市場。
二是完善第三方運(yùn)營長效管理機(jī)制。根據(jù)環(huán)境保護(hù)部《污染源自動(dòng)監(jiān)控設(shè)施運(yùn)行管理辦法》要求,地方環(huán)境保護(hù)部門負(fù)責(zé)本轄區(qū)污染源自動(dòng)監(jiān)控設(shè)施運(yùn)行的監(jiān)督管理。目前,雖然第三方運(yùn)營長效管理機(jī)制在全國得到了推廣,但考核體系仍不健全,僅有少數(shù)地區(qū)對(duì)第三方運(yùn)營單位進(jìn)行了考核。
三是進(jìn)一步強(qiáng)化環(huán)境執(zhí)法和刑事司法監(jiān)管力度。地方環(huán)保、公安和司法等部門應(yīng)建立部門聯(lián)絡(luò)員制度,形成互相配合、聯(lián)合查案的工作機(jī)制。適時(shí)開展聯(lián)合專項(xiàng)檢查,嚴(yán)厲查處在線監(jiān)控管理不規(guī)范和數(shù)據(jù)造假行為。對(duì)達(dá)到污染環(huán)境罪移送標(biāo)準(zhǔn)的,及時(shí)移送公安機(jī)關(guān)立案查處,倒逼第三方運(yùn)營企業(yè)提高污染源在線監(jiān)控設(shè)施規(guī)范化管理意識(shí)。
四是加大基層環(huán)保業(yè)務(wù)培訓(xùn),提升執(zhí)法能力。抓住“兩高”司法解釋出臺(tái)契機(jī),認(rèn)真學(xué)習(xí)相關(guān)法律法規(guī),尤其要加強(qiáng)在線監(jiān)控造假等內(nèi)容的法律法規(guī)學(xué)習(xí)和交流??梢匝?qǐng)專家對(duì)環(huán)保自動(dòng)監(jiān)控平臺(tái)管理人員和現(xiàn)場執(zhí)法人員進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo),也可以邀請(qǐng)上級(jí)環(huán)保部門環(huán)境執(zhí)法能手對(duì)現(xiàn)場檢查要點(diǎn)進(jìn)行剖析,切實(shí)提高基層環(huán)境監(jiān)管人員現(xiàn)場執(zhí)法能力。
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