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環(huán)境治理要有“兩個(gè)互動(dòng)”

  如果說實(shí)現(xiàn)政府與公眾的良性互動(dòng),是找到了政府與社會(huì)的環(huán)保公約數(shù),那么實(shí)現(xiàn)中央和地方的良性互動(dòng),就是找到了各級政府的治理平衡點(diǎn)。

  每一次環(huán)境污染事件,都會(huì)引發(fā)廣泛關(guān)注。近日,環(huán)境保護(hù)部強(qiáng)化督查山西省晉城市督查組檢查發(fā)現(xiàn),兩家化工企業(yè)涉嫌偷排化工廢水,現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)大面積的滲坑。當(dāng)?shù)丨h(huán)保部門會(huì)同公安部門迅速行動(dòng),案件正在處理之中。

  武漢格林環(huán)保有完善的服務(wù)體系和配套的專業(yè)環(huán)境工程團(tuán)隊(duì),秉著崇高的環(huán)保責(zé)任和義務(wù)長期維護(hù)提供免費(fèi)的污水處理解決方案,是湖北省工業(yè)廢水運(yùn)營管理行業(yè)中的品牌。18年來公司設(shè)計(jì)并施工了上百個(gè)交鑰匙式的污水處理工程。

  作為一種簡單粗放的處理方式,滲坑、滲井等對地下水的傷害幾乎是不可逆的,也因此早早被明令禁止,“兩高”在2013年明確將其直接入罪。然而令人尷尬的是,山西晉城的情況已經(jīng)不是大面積滲坑的第一次亮相。就在不久前,一些地方的滲坑相繼被曝光。所幸的是,民間組織監(jiān)督曝光之后,從中央層面到地方政府,各方不遮掩、不回避,及時(shí)通報(bào)、嚴(yán)肅問責(zé),與公眾坦誠相對,有效紓解了群眾焦慮,相關(guān)調(diào)查處理也在有條不紊地進(jìn)行。

  縱覽近期出現(xiàn)的滲坑事件,盡管有關(guān)部門雷霆萬鈞、處置得當(dāng),但依然無法讓人們松一口氣。為什么滲坑能夠悄無聲息地暗度陳倉?為什么環(huán)保部門多次專項(xiàng)督查、地方政府極力整治,仍然還有漏網(wǎng)之魚?這反映出環(huán)境治理中的深層問題。

  近些年,無論是宏觀層面的環(huán)保立法,還是微觀層面的專項(xiàng)督查,環(huán)境保護(hù)工作取得了積極進(jìn)展和明顯成效。但也要看到,環(huán)境監(jiān)管力量與工作要求難以匹配,加之監(jiān)管在明處,非法排污在暗處,環(huán)境監(jiān)管常常難以做到全覆蓋。在環(huán)境治理的高壓下,有的地方、有的企業(yè)雖然口號喊得響亮,行動(dòng)起來卻是“掛空擋”,這更加劇了環(huán)境監(jiān)管之難。從這個(gè)視角來看滲坑事件,其實(shí)是對環(huán)境監(jiān)管和環(huán)境治理提出了更高要求——化解監(jiān)管之難、求得治理實(shí)效。

  提升環(huán)境治理能力,需要實(shí)現(xiàn)監(jiān)管部門與公眾的良性互動(dòng)。事實(shí)證明,單靠自上而下的環(huán)保督查,無法覆蓋廣袤遼闊的國土,對花樣百出的污染行為的監(jiān)管捉襟見肘。“社會(huì)猶如一條船,每個(gè)人都要有掌舵的準(zhǔn)備。”環(huán)境保護(hù)注定是一場持久戰(zhàn),吸納公眾參與、實(shí)行社會(huì)監(jiān)督,才能讓環(huán)境監(jiān)管之眼無處不在,形成政府與公眾共同治理環(huán)境的合力。這就需要不斷凝聚社會(huì)共識,培育民間環(huán)保力量,避免政府部門單打獨(dú)斗,讓環(huán)保的理念遍及每一個(gè)角落,吸引更多人參與到環(huán)境監(jiān)管和環(huán)境治理中來。

  提升環(huán)境治理能力,也需要實(shí)現(xiàn)中央和地方的良性互動(dòng)。環(huán)保壓力層層傳導(dǎo),治理責(zé)任級級壓實(shí),唯有調(diào)動(dòng)中央和地方兩個(gè)積極性,實(shí)現(xiàn)政府體系內(nèi)部的條塊互動(dòng)、上下聯(lián)動(dòng),才能理順機(jī)制、形成合力。地方政府部門應(yīng)該認(rèn)識到,環(huán)境監(jiān)管不能僅僅依靠上級環(huán)保部門的督查,而應(yīng)該樹立起主體責(zé)任,讓每一級政府都成為環(huán)境治理的主人翁,才能最大限度防止污染的發(fā)生、降低事故的影響。從這個(gè)意義來說,加強(qiáng)環(huán)保部門督查與地方治理的雙向互動(dòng),應(yīng)成為環(huán)保工作落實(shí)的常態(tài)。

  如果說實(shí)現(xiàn)政府與公眾的良性互動(dòng),是找到了政府與社會(huì)的環(huán)保公約數(shù),那么實(shí)現(xiàn)中央和地方的良性互動(dòng),就是找到了各級政府的治理平衡點(diǎn)。中央、地方、社會(huì)與公眾都行動(dòng)起來,就能編織出一張嚴(yán)密的環(huán)境監(jiān)管之網(wǎng),讓滲坑等偷排行為無處藏身,護(hù)佑美麗中國的建設(shè)進(jìn)程。

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