湖北省環(huán)保廳日前修訂并印發(fā)《湖北省污染源自動(dòng)監(jiān)控管理辦法》（以下簡(jiǎn)稱《辦法》）及《湖北省污染源自動(dòng)監(jiān)控管理技術(shù)指南》（以下簡(jiǎn)稱《指南》），明確規(guī)定了排污單位污染源自動(dòng)監(jiān)控工作的主體責(zé)任，明確了環(huán)保部門的監(jiān)管職責(zé)?！掇k法》已于3月1日正式執(zhí)行。

        排污單位對(duì)其自動(dòng)監(jiān)控?cái)?shù)據(jù)的真實(shí)性、準(zhǔn)確性、完整性負(fù)責(zé)

        2009年7月，湖北省環(huán)保廳印發(fā)了《湖北省污染源自動(dòng)監(jiān)控管理辦法》和《湖北省污染源自動(dòng)監(jiān)控系統(tǒng)管理辦法實(shí)施細(xì)則》（以下簡(jiǎn)稱老《辦法》和《實(shí)施細(xì)則》），隨著新《環(huán)境保護(hù)法》的實(shí)施，國(guó)家和全省對(duì)污染源自動(dòng)監(jiān)控工作提出更高、更嚴(yán)的要求，老《辦法》和《實(shí)施細(xì)則》不能滿足現(xiàn)實(shí)工作的需要。

        武漢格林環(huán)保有完善的服務(wù)體系和配套的專業(yè)環(huán)境工程團(tuán)隊(duì)，秉著崇高的環(huán)保責(zé)任和義務(wù)長(zhǎng)期維護(hù)提供免費(fèi)的污水處理解決方案，是湖北省工業(yè)廢水運(yùn)營(yíng)管理行業(yè)中的品牌。18年來公司設(shè)計(jì)并施工了上百個(gè)交鑰匙式的污水處理工程。

        一方面，老《辦法》規(guī)定湖北省財(cái)政出資對(duì)第三方運(yùn)行維護(hù)給予補(bǔ)貼，這就導(dǎo)致排污單位可能存在不履行法律明確規(guī)定的、本該由其全部承擔(dān)的污染源自動(dòng)監(jiān)控設(shè)施運(yùn)行維護(hù)相關(guān)經(jīng)濟(jì)責(zé)任的情形，并在環(huán)境問題上推卸部分法律責(zé)任。

        另一方面，部分排污單位可能利用第三方運(yùn)行維護(hù)機(jī)構(gòu)無法保證24小時(shí)在現(xiàn)場(chǎng)的管理漏洞，采取多種手段影響自動(dòng)監(jiān)控設(shè)施正常運(yùn)行、傳輸虛假數(shù)據(jù)。此外，第三方運(yùn)行維護(hù)單位與招標(biāo)主體單位存在契約關(guān)系，部分排污單位或?qū)⒇?zé)任推給第三方運(yùn)行維護(hù)單位甚至是其招標(biāo)主體單位。

        為此，湖北省環(huán)保廳對(duì)老《辦法》和《實(shí)施細(xì)則》進(jìn)行重新修訂。“修訂后的《辦法》和《指南》契合了最新的工作實(shí)際和相關(guān)法律法規(guī)要求，滿足當(dāng)前全省污染源自動(dòng)監(jiān)控管理工作的需要。”湖北省環(huán)境監(jiān)察總隊(duì)信息管理室主任陳潤(rùn)田說。

        《辦法》分為7章31條，對(duì)排污單位污染源自動(dòng)監(jiān)控設(shè)施的建設(shè)、運(yùn)行維護(hù)、污染源智能監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)和運(yùn)行管理、環(huán)保部門監(jiān)督管理，及相關(guān)法律責(zé)任等內(nèi)容進(jìn)行明確規(guī)定。

        《辦法》突出了排污單位的主體責(zé)任。污染源自動(dòng)監(jiān)控設(shè)施的建設(shè)、運(yùn)行維護(hù)均由排污單位自主負(fù)責(zé)，其費(fèi)用由排污單位自行承擔(dān)。排污單位按照全省有關(guān)規(guī)定自行選擇運(yùn)行維護(hù)單位，自行保管監(jiān)控設(shè)備的鑰匙和密碼，并對(duì)其自動(dòng)監(jiān)控?cái)?shù)據(jù)的真實(shí)性、準(zhǔn)確性、完整性負(fù)責(zé)。

        省級(jí)環(huán)保部門負(fù)責(zé)建設(shè)污染源智能化監(jiān)控系統(tǒng)，市、縣環(huán)保部門履行屬地監(jiān)管職責(zé)

        《辦法》對(duì)湖北省、市環(huán)保部門承擔(dān)的污染源自動(dòng)監(jiān)控監(jiān)管職責(zé)進(jìn)行了進(jìn)一步明確。省級(jí)環(huán)保部門負(fù)責(zé)根據(jù)相關(guān)要求對(duì)污染源自動(dòng)監(jiān)控設(shè)施的承建和運(yùn)行維護(hù)單位進(jìn)行備案并向社會(huì)公示，對(duì)不符合管理要求的單位按照相關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理并要求其退出湖北省市場(chǎng)。

        同時(shí)，省級(jí)環(huán)保部門負(fù)責(zé)省級(jí)污染源智能化監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)。智能化監(jiān)控設(shè)備能夠及時(shí)收集故意不正常使用污染源自動(dòng)監(jiān)控設(shè)施、監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)弄虛作假等線索、證據(jù)，協(xié)助環(huán)保部門立案查處，督促排污單位正常使用污染源自動(dòng)監(jiān)控設(shè)施，真正發(fā)揮污染源自動(dòng)監(jiān)控的作用。

        市、縣兩級(jí)環(huán)保部門履行屬地監(jiān)管職責(zé)，負(fù)責(zé)對(duì)污染源自動(dòng)監(jiān)控的監(jiān)管工作定崗定責(zé)定人，每日查看平臺(tái)自動(dòng)監(jiān)控?cái)?shù)據(jù)，對(duì)異常情況及時(shí)做出響應(yīng)。

        為簡(jiǎn)化污染源自動(dòng)監(jiān)控設(shè)施的建設(shè)審批和驗(yàn)收程序，《辦法》規(guī)定新建污染源自動(dòng)監(jiān)控設(shè)施納入建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)驗(yàn)收范圍進(jìn)行整體驗(yàn)收。改建、擴(kuò)建的污染源自動(dòng)監(jiān)控設(shè)施由排污單位按照有關(guān)要求自行組織技術(shù)審查，并向有關(guān)環(huán)保部門報(bào)備。

        湖北省將加大省級(jí)污染源智能監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)力度。據(jù)了解，2016年省級(jí)污染源智能化監(jiān)控項(xiàng)目（一期）已完成，已對(duì)包括省管電廠在內(nèi)的90個(gè)重點(diǎn)污染源自動(dòng)監(jiān)控設(shè)施進(jìn)行智能化監(jiān)管。

        通過對(duì)污染源自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)備監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)、工作狀態(tài)和設(shè)備參數(shù)“三同時(shí)”監(jiān)控，建立異常工作狀態(tài)報(bào)警和參數(shù)修改報(bào)警平臺(tái)，從技術(shù)上屏蔽了通過儀器、軟件操作進(jìn)行污染源自動(dòng)監(jiān)控?cái)?shù)據(jù)造假等行為。預(yù)計(jì)到2019年，可實(shí)現(xiàn)對(duì)全省重點(diǎn)排污單位污染源自動(dòng)監(jiān)控設(shè)施的智能化監(jiān)控“全覆蓋”。

        此外，湖北省還將加大污染源自動(dòng)監(jiān)控設(shè)施的執(zhí)法監(jiān)管力度。積極運(yùn)用省級(jí)污染源智能監(jiān)控系統(tǒng)進(jìn)行布點(diǎn)監(jiān)控，采取不定期組織第三方飛行檢測(cè)、抽查、巡查等方式，對(duì)全省污染源自動(dòng)監(jiān)控設(shè)施運(yùn)行情況進(jìn)行檢查，從重從快，嚴(yán)厲打擊數(shù)據(jù)弄虛作假等違法犯罪行為，形成高壓態(tài)勢(shì)，規(guī)范全省污染源自動(dòng)監(jiān)控設(shè)施運(yùn)行管理。