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G20峰會“杭州時刻” 中美共同推動《巴黎協(xié)定》

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       風(fēng)景如畫的杭州西子湖,44年前,曾見證首個中美聯(lián)合公報的談判;44年后,中美在這里為推動氣候變化全球合作攜手邁出重要一步。富有雄心的《巴黎協(xié)定》將為全球提供可持續(xù)發(fā)展新的穩(wěn)定框架,將為我們共同的家園提供安全保護(hù)。

  在G20峰會開幕前的9月3日上午,全國人大常委會批準(zhǔn)中國加入《巴黎氣候變化協(xié)定》(下稱《巴黎協(xié)定》)。隨后,9月3日下午,國家主席習(xí)近平和美國總統(tǒng)奧巴馬先后向聯(lián)合國秘書長潘基文交存了中國和美國氣候變化《巴黎協(xié)定》批準(zhǔn)文書。至此,世界前兩大經(jīng)濟(jì)體皆正式批準(zhǔn)加入《巴黎協(xié)定》。

  習(xí)近平表示,中國是最大的發(fā)展中國家,美國是最大的發(fā)達(dá)國家,兩國在氣候變化領(lǐng)域開展了卓有成效的對話和合作。兩國共同交存參加《巴黎協(xié)定》法律文書,展示了共同應(yīng)對全球性問題的雄心和決心。國際社會應(yīng)該以落實《巴黎協(xié)定》為契機(jī),加倍努力,不斷加強(qiáng)和完善全球治理體系,創(chuàng)新應(yīng)對氣候變化路徑,推動《巴黎協(xié)定》早日生效和全面落實。

  奧巴馬稱,9月3日,美中作為兩個最大經(jīng)濟(jì)體和最大排放國,同時批準(zhǔn)和接受《巴黎協(xié)定》具有歷史性意義。美方愿同中方繼續(xù)密切合作,為建造一個更加安全和繁榮的世界而努力。

  潘基文在同天的致辭中表示,中美率先批準(zhǔn)《巴黎協(xié)定》,將極大推動該協(xié)定于今年內(nèi)生效。聯(lián)合國高度贊賞中美兩國在應(yīng)對氣候變化挑戰(zhàn)方面發(fā)揮的領(lǐng)導(dǎo)作用。

  預(yù)計《巴黎協(xié)定》將于2017年年初正式生效

  2015年12月12日,于法國巴黎召開的聯(lián)合國氣候變化大會達(dá)成了一個具有里程碑意義的《巴黎協(xié)定》。協(xié)定指出,各方將加強(qiáng)對氣候變化威脅的全球應(yīng)對,把全球平均氣溫較工業(yè)化前水平升高控制在2攝氏度之內(nèi),并為把升溫控制在1.5攝氏度之內(nèi)而努力。全球?qū)⒈M快實現(xiàn)溫室氣體排放達(dá)峰,本世紀(jì)下半葉實現(xiàn)溫室氣體凈零排放。根據(jù)協(xié)定,各方將以“自主貢獻(xiàn)”的方式參與全球應(yīng)對氣候變化行動。發(fā)達(dá)國家將繼續(xù)帶頭減排,并加強(qiáng)對發(fā)展中國家的資金、技術(shù)和能力建設(shè)支持,幫助后者減緩和適應(yīng)氣候變化。

  不過,《巴黎協(xié)定》達(dá)成后并非立即生效。因為據(jù)相關(guān)規(guī)定,《巴黎協(xié)定》將在至少55個《聯(lián)合國氣候變化公約》締約方(其溫室氣體排放量占全球總排放量至少約55%)交存其批準(zhǔn)、接受、核準(zhǔn)或加入文書之日后第30天起生效。

  今年4月22日,協(xié)定正式開放供簽署,為期一年。彼時,潘基文在紐約召開《巴黎協(xié)定》高級別簽署儀式,各國首腦再次齊聚紐約進(jìn)行正式簽署。國務(wù)院副總理張高麗在紐約聯(lián)合國總部出席《巴黎協(xié)定》高級別簽署儀式,并代表中國簽署了《巴黎協(xié)定》。美國也于同日簽署了《巴黎協(xié)定》。

  聯(lián)合國氣候變化框架公約網(wǎng)站顯示,截至9月3日上午,已有197個締約方簽署了《巴黎氣候變化協(xié)定》,共有24個締約方在國內(nèi)完成了批準(zhǔn)協(xié)定的程序,在全球溫室氣體排放中占比為1.08%。在中美兩國正式批準(zhǔn)加入?yún)f(xié)定后,UNFCCC顯示,共有26個締約方在國內(nèi)完成了批準(zhǔn)協(xié)定的程序,在全球溫室氣體排放中占比為39.06%。

  無論是從締約方的數(shù)量還是溫室氣體排放占比上來看,目前這一數(shù)據(jù)距離《巴黎協(xié)定》正式生效還有一定距離。

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