看看經(jīng)濟(jì)大國(guó)的城市排水如何去做

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      為了減少洪澇對(duì)市民生命財(cái)產(chǎn)安全和城市運(yùn)轉(zhuǎn)造成的影響，不少國(guó)際化都市進(jìn)行了探索，積累了比較成功的經(jīng)驗(yàn)。而發(fā)達(dá)國(guó)家城市發(fā)展起步較早，且由于人口密度高、硬化面積大等原因，所以洪澇災(zāi)害也如影隨形。為了減少洪澇對(duì)城市及市民的損害，不少國(guó)際化都市進(jìn)行了探索，其中一些比較成功的經(jīng)驗(yàn)值得借鑒。

 

      日本東京：老舊城區(qū)列入重點(diǎn)保護(hù)區(qū)域

　　8月16日，今年第七號(hào)臺(tái)風(fēng)沿著本州島東側(cè)邊緣，由南向北橫掃日本。東京市內(nèi)雖有部分路段積水，部分居民房屋一樓地板浸水，卻并沒有造成太大損失。雨水能夠順利排出去，不僅得益于東京市內(nèi)縱橫交錯(cuò)的地面排水系統(tǒng)，也得益于地下儲(chǔ)水系統(tǒng)緩解了城市雨水的瞬間排泄壓力。

　　自上世紀(jì)90年代中期以來(lái)，隨著城市老化加劇，東京、大阪等大城市開始了大規(guī)模的城市“再開發(fā)”，新的商業(yè)開發(fā)設(shè)施出現(xiàn)了思路的變化：不僅對(duì)接、利用公共設(shè)施，也相應(yīng)承擔(dān)、分解公共設(shè)施的部分功能。公共設(shè)施社會(huì)化成為一種趨勢(shì)。

　　澀谷是東京的交通樞紐，也是年輕人購(gòu)物娛樂的中心區(qū)，這里有3條地鐵線路與兩條輕軌鐵路匯合，曾經(jīng)是水害的多發(fā)地。但媒體如今在報(bào)道水害時(shí)附加了一句：2017年將看不到以前那樣的水害。

　　因?yàn)閺娜ツ瓿蹰_始，澀谷車站周邊地區(qū)開始了整體再開發(fā)。引人注目的是，地下25米深處將建造一個(gè)4000噸的地下儲(chǔ)水池，相當(dāng)于8個(gè)標(biāo)準(zhǔn)游泳池的儲(chǔ)水量。當(dāng)降雨量超過(guò)每小時(shí)50毫米時(shí)，它可以把周邊一帶的雨水集中儲(chǔ)存。更重要的是該儲(chǔ)水池能起到調(diào)節(jié)池的作用，平時(shí)池中儲(chǔ)存一定量的雨水，雨季過(guò)后在地面缺水時(shí)，可以抽出來(lái)供澆花、除塵、消防等使用，甚至可以凈化后供市民生活使用。這一工程反映了日本對(duì)處理雨水的思路從單純排放到“排放 有效利用”的變化。從上世紀(jì)90年代開始，日本修改了“建筑法”，要求大型建筑物和大型建筑群必須建設(shè)地下雨水儲(chǔ)存池和再利用系統(tǒng)。

　　房前屋后多種植有花草，已經(jīng)成為日本人生活的一部分。日本的“綠地覆蓋率”為66%，僅次于芬蘭、瑞典，名列世界第三。東京的各類公園綠地?cái)?shù)量達(dá)2795處，總面積1969公頃，人均綠地面積3平方米以上。為鞏固這一成果，日本還出臺(tái)了《都市公園法》等一大批相關(guān)法規(guī)，形成完整而長(zhǎng)期的綠地保護(hù)體制，在凈化空氣的同時(shí)，大大促進(jìn)了地面涵養(yǎng)水分

 

　　美國(guó)：注重管理和渠道的布施

　　在防治城市內(nèi)澇方面，美國(guó)采取立法與工程舉措并重的手段。美國(guó)1972年頒布的《清潔飲用水法》，使城市的排水防澇系統(tǒng)不僅滿足防澇需要，而且加入了加強(qiáng)對(duì)排水“水質(zhì)”進(jìn)行管理的內(nèi)容。在防治城市內(nèi)澇方面，美國(guó)采取立法與工程舉措并重的手段。另外，美國(guó)多個(gè)州制訂了強(qiáng)制性防治城市內(nèi)澇的法律、條例，規(guī)定城市新開發(fā)區(qū)的暴雨洪水洪峰流量不能超過(guò)開發(fā)前的水平，城市新開發(fā)區(qū)域必須實(shí)行強(qiáng)制的“就地滯洪蓄水”，等等。

　　此外，從上世紀(jì)70年代后期開始，美國(guó)環(huán)境保護(hù)署加強(qiáng)了對(duì)分流制系統(tǒng)中的雨水排放污染物質(zhì)的管理。美國(guó)新建項(xiàng)目全部實(shí)行雨污分流制，主要目的是截留并適當(dāng)處理暴雨初期的地面徑流，消除分流制雨水系統(tǒng)對(duì)水體的污染。

　　自上世紀(jì)90年代以來(lái)，美國(guó)逐漸認(rèn)識(shí)到，傳統(tǒng)的雨水管理系統(tǒng)設(shè)計(jì)理念有很多局限性，如強(qiáng)調(diào)雨水的快速收集和在系統(tǒng)末端的集中排放與處理，忽視了雨水徑流的源頭控制等。這些局限性往往導(dǎo)致雨水管道的過(guò)水能力不足，雨水管理系統(tǒng)投資過(guò)大等。鑒于此，一批創(chuàng)新性的雨水管理理念逐漸興起，低影響開發(fā)(LID)設(shè)計(jì)方法是其中最有影響力的一種。

　　同傳統(tǒng)的雨水管理系統(tǒng)設(shè)計(jì)方法不同，LID理念重視雨水排放的源頭控制，強(qiáng)調(diào)人工排水系統(tǒng)應(yīng)最大限度模擬自然界的水文環(huán)境，盡可能降低雨水系統(tǒng)對(duì)自然界的影響。此外，許多基于LID的設(shè)計(jì)理念和技術(shù)(如綠色屋頂?shù)?又與綠色建筑的設(shè)計(jì)有機(jī)結(jié)合起來(lái)，使得這種革新性的雨水管理系統(tǒng)頗為流行，成為追求低能耗和環(huán)境友好的現(xiàn)代建筑不可或缺的一部分。

　　

　　德國(guó)：軟硬兼施一起上

　　德國(guó)城市地下管網(wǎng)的發(fā)達(dá)程度與排污能力處于世界領(lǐng)先地位。城市都擁有現(xiàn)代化的排水設(shè)施，不僅能夠高效排水排污，還能起到平衡城市生態(tài)系統(tǒng)的功能。以德國(guó)首都柏林為例，其地下水道長(zhǎng)度總計(jì)約9646公里，分布在市中心的管道多為混合管道系統(tǒng)，可以同時(shí)處理污水和雨水。其好處在于可以節(jié)省地下空間，不妨礙地鐵及其他地下管線的運(yùn)行。而在郊區(qū)，污水和雨水分別在不同管道中進(jìn)行處理，這樣可以提高水處理的針對(duì)性。

　　今夏，德國(guó)的防洪“神器”在網(wǎng)絡(luò)瘋傳，其或?yàn)殇X制防洪板，或?yàn)橛袡C(jī)玻璃防洪板，每千米成本就在500萬(wàn)歐元左右。因此，這類昂貴的防洪“神器”只集中用在洪澇頻發(fā)、人口密集、古跡眾多的城市中心地帶周圍，并非隨處可見。

　　事實(shí)上，德國(guó)是洪澇災(zāi)害頻發(fā)的國(guó)家，尤其是易北河流域城鎮(zhèn)地勢(shì)低洼，人員和財(cái)產(chǎn)安全經(jīng)常面臨威脅。德國(guó)防洪澇不光靠“神器”，也依賴更經(jīng)濟(jì)且有效的“土方子”.

　　比如2010年，位于德國(guó)波蘭邊界的奧德河爆發(fā)洪災(zāi)。河?xùn)|波蘭境內(nèi)多處堤壩崩潰，不少城鎮(zhèn)、村莊、農(nóng)田被淹，但河西的德方情況基本穩(wěn)定。這有賴于德國(guó)政府不斷修筑堤壩、完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，此前在澇災(zāi)嚴(yán)重地區(qū)打下高昂的防洪墻地基，總共耗費(fèi)了2.2億歐元，修繕了90%的奧德河大堤。需要注意的是，“高價(jià)神器”防洪墻在防洪中并沒有那么神，也會(huì)出現(xiàn)滲水，需要足夠的沙袋來(lái)不斷修補(bǔ)，終究離不開“老方子”。德國(guó)水利專家文弗萊德&dot；呂金表示，加高堤壩不是抗洪的長(zhǎng)久之計(jì)，最終需要足夠空間讓洪水?dāng)U散開。

　　增加土地的“吸水性”，打造“城市海綿”，是德國(guó)防汛的另一途徑。德國(guó)政府嚴(yán)格確保在城市中預(yù)留大量綠地土壤，為城市交通和建筑占地面積設(shè)限，保證盡量多的雨水滲透到土壤中。

 

  英國(guó)多策并舉 從源頭開始　

　英國(guó)的首都倫敦依河而建，歷史上曾經(jīng)多次遭到洪水的襲擊。英國(guó)國(guó)家氣象辦公室日前發(fā)布報(bào)告顯示，全球氣候變化造成倫敦面臨越來(lái)越大的洪水威脅。為了強(qiáng)化城市防洪能力，英國(guó)可謂多策并舉?！?/span>

　　強(qiáng)化極端氣象預(yù)告、預(yù)警能力，是首要舉措。2009年，英國(guó)建立了首個(gè)洪水預(yù)警系統(tǒng)。英國(guó)國(guó)家氣象辦公室在密切關(guān)注暴雨等強(qiáng)降水天氣的同時(shí)，與英國(guó)環(huán)境署合作觀測(cè)河流水位和海況變化。每15分鐘便更新一次洪水預(yù)警信息，民眾可以通過(guò)電子郵件訂閱相關(guān)預(yù)警，實(shí)時(shí)了解各地區(qū)的洪水情況。

　　大倫敦地區(qū)應(yīng)對(duì)城市洪水威脅注重從源頭入手，在各類硬件設(shè)施建設(shè)上加大力度，強(qiáng)化單個(gè)家庭和公共建筑物的雨水收集能力，降低整體城市管網(wǎng)的壓力。根據(jù)2015年倫敦市政府設(shè)立的未來(lái)25年發(fā)展目標(biāo)，到2040年倫敦市的雨水回收系統(tǒng)將減輕地下排水管網(wǎng)25%的壓力。

　　根據(jù)這一計(jì)劃，當(dāng)前倫敦市政府將雨水回收能力作為新建住房和公共建筑許可標(biāo)準(zhǔn)的重要指標(biāo)。在倫敦奧林匹克公園的設(shè)計(jì)和施工中，就建立了完善的雨水收集系統(tǒng)，這一占地225公頃的公園灌溉用水幾乎完全自給。

　　龐大的地下排水管網(wǎng)建設(shè)是倫敦城市防洪的核心。泰晤士水務(wù)公司數(shù)據(jù)顯示，大倫敦及周邊地區(qū)排水管網(wǎng)共計(jì)4.35萬(wàn)英里，有超過(guò)2500個(gè)泵站，提升了倫敦各地區(qū)的防洪能力。

　　倫敦市政府在維修和維護(hù)既有管道和防洪設(shè)備的同時(shí)，還不斷加強(qiáng)主管道建設(shè)?？偼顿Y超過(guò)42億英鎊的“泰晤士河排水管道”項(xiàng)目，計(jì)劃在泰晤士河床下16米處建設(shè)全長(zhǎng)25公里、直徑7.2米的排水管道。項(xiàng)目已經(jīng)在今年動(dòng)工，預(yù)計(jì)于2023年完工，屆時(shí)倫敦地區(qū)每年的雨水和污水處理能力將增加5500萬(wàn)噸。