【格林環(huán)保為您關注】　　
　　排污許可證應是政府的執(zhí)法文件，排污單位的守法文書，也是其他政策手段實施的基礎和平臺。排污許可證制度將企業(yè)污染源所應遵循的所有要求明確化、細致化，具體到每個排污設備，規(guī)定了排污許可證申請、執(zhí)行的排放標準、排放監(jiān)測方案、達標的判別標準、記錄要求、報告要求及違法處罰等內容。而這些標準的設立，都是根據(jù)相關的法律法規(guī)進行設立。一旦企業(yè)違反，在許可證上也會注明對企業(yè)進行的相應處罰。因此，排污許可更應像是一個“中介”，這個文件承載了各種法規(guī)，對污染源所有的要求通過排污許可證來表達傳遞到單個企業(yè)，具有極強的針對性。未來推廣開來，對于防治企業(yè)污染來說，可謂是又一“重拳”。
　　
　　但是，目前在排污許可證制度落地過程中，仍有幾點問題不能忽視。
　　
　　首先，大氣污染、水污染、固廢污染各自特性具有明顯區(qū)別，因此在污染管理方式上也存在差異。大氣、水污染的排放管理應按照區(qū)域或流域來進行，而固廢污染具有局域性，應按照點源排放管理的形式來進行。污染物性質的不同，決定了許可證內容也不應該“一刀切”。
　　
　　其次，排污許可證的管理要避免地方主義的干預。以佛山市為例，排污許可證需要向環(huán)保部進行申請，經環(huán)保部審核后才能發(fā)放。但未來隨著許可證制度工作的鋪開，地方環(huán)保部門是否具有代發(fā)的權力？倘若由地方政府代發(fā)，到哪個層級才能最小程度避免地方干涉同時又提升發(fā)放效率？最終環(huán)保部是否要對代發(fā)進行審核？這些都需要在實踐中進一步摸索。
　　
　　再次，與美國動輒幾百頁的排污許可證相比，我國現(xiàn)行的排污許可證只有幾張紙，二者相差甚遠。專家認為，目前我國的排污許可類似于一個排污申請。這種申請只是在現(xiàn)行的環(huán)保法律法規(guī)上新增了一項制度，而并非其整合集成。這樣對于企業(yè)來說，要遵守的制度又多了一道，無形中增加了企業(yè)運營成本。