【格林環(huán)保為您關注】

    推進供給側(cè)改革，這是習近平總書記和中央經(jīng)濟工作會議提出的最新改革要求，已經(jīng)成為當下中國政經(jīng)語境中最熱門的詞匯。對于政策導向性極強的環(huán)保行業(yè)來說，供給側(cè)改革無疑被視作一劑對癥良方，從國家的環(huán)保部部長，到環(huán)保行業(yè)的各級領導，再到各類環(huán)保企業(yè)的掌舵者，各個層面均對此期待甚高。

    在懂行、專業(yè)的陳吉寧部長眼中，環(huán)境已進入高風險期，全面深化生態(tài)環(huán)保改革，任務異常繁重，但勢在必行。他在2016年全國環(huán)境保護工作會議上的講話，以“以改善環(huán)境質(zhì)量為核心”點題，要求全力打好補齊環(huán)保短板攻堅戰(zhàn)。多年來，對于許多真心實意在為環(huán)保事業(yè)奔走的業(yè)內(nèi)人士來說，最無奈的莫過于都知道“病根”在哪里，卻只有少數(shù)派挺身而出，為之疾呼和戰(zhàn)斗，更多的則是在“庸醫(yī)”混雜中緘默不言，買“假藥”不治病，環(huán)保企業(yè)反成為污染大戶。

    在這場結(jié)構(gòu)性改革的號角聲中，水務環(huán)保行業(yè)從陳吉寧部長的這份講話稿中讀出了決心、信心和希望，期待通過環(huán)保行業(yè)的供給側(cè)升級，為“十三五”環(huán)境保護確立正確方向和路線。

    部長眼中嚴峻的水環(huán)境

    中國的環(huán)境污染有多嚴重?每個人都能說出三兩句不同的擔憂和憤怒，其中以霧霾最被民眾普遍關注。但霧霾僅是中國不健康的環(huán)境問題中的冰山一角，水污染比起空氣污染，說它“有過之而無不及”毫不夸張。如同陳吉寧部長在講話中指出，全國地表水特別差和特別好的水體都在減少，城市黑臭水體大量存在。海河、黃河、遼河流域水資源開發(fā)利用率分別高達106%、82%、76%，遠遠超過國際公認的水資源開發(fā)生態(tài)警戒線(40%)。

    2月18日,住房城鄉(xiāng)建設部和環(huán)保部聯(lián)合公布的全國城市黑臭水體排查結(jié)果顯示，全國295座地級及以上城市中，共排查出218座城市的黑臭水體1861個。其中，河流1595條，占85.7%;湖、塘266個，占14.3%。既然問題這么嚴重，政府和水務企業(yè)的努力去哪里了?答案是，政府和有良心的水務企業(yè)一直都在奮力而為。

    自2002年以來，我國城鎮(zhèn)污水處理廠的數(shù)量以年均30%的速度增長，并先后進行了3次提標改造。目前數(shù)量達到2002年的13倍，處理能力達到2002年的4倍以上，城市污水處理率由2002年的30%左右提高到約90%。截至2015年底，城鎮(zhèn)污水的日處理能力達到1.82億噸，成為全世界污水處理能力最大的國家之一。

    我國80%的污水經(jīng)處理后水質(zhì)仍與地表水劣V類水質(zhì)相當，主要原因是2002年制訂的國標《城鎮(zhèn)污水處理廠污染物排放標準》準入門坎低，按照最嚴格的一級A標準執(zhí)行，也只相當于《地表水環(huán)境質(zhì)量標準》所規(guī)定的劣V類水質(zhì)，是造成城市黑臭水體的根源之一。換句話說，在現(xiàn)行國標下，對我國許多水環(huán)境負荷超載的流域和地區(qū)，城鎮(zhèn)污水處理廠建在哪里，排污就在哪里，哪里就會形成黑臭水體。

    在此背景下，2015年11月，國家環(huán)保部公布《城鎮(zhèn)污水處理廠污染物排放標準》(征求意見稿)，這無疑是推動水處理供給側(cè)創(chuàng)新升級的催化劑。但是，要打好這場補齊環(huán)保短板的攻堅戰(zhàn)似乎面臨巨大挑戰(zhàn)?！墩髑笠庖姼濉钒l(fā)布近3個月，業(yè)界討論激烈，特別是針對“特殊排放限值”的提出及其適用范圍，有支持的，但反對的不在少數(shù)。