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    地方政府是責任主體

    “水十條”對于水污染治理，提出“政府統(tǒng)籌、企業(yè)施治、市場驅(qū)動、公眾參與”的方針。“雖然只有16字，但是在水污染治理，特別是城市黑臭水體治理整治方面，參與方及其扮演角色都已經(jīng)說得很清楚。”中宜E20環(huán)境醫(yī)院執(zhí)行副院長方樺在10月28日舉辦的“2015(首屆)環(huán)境施治論壇”上表示。

    一直以來，業(yè)內(nèi)人士認為，黑臭水體整治是持續(xù)性工程，資金需求量大，“錢從哪兒來”就是大問題。過去，治理工程建設與后期運維環(huán)節(jié)被人為切分開，負責整治工程的不管運維，負責運維的決定不了選用什么技術(shù)路線，項目全壽命期的成本和效果缺乏一個系統(tǒng)的管理者，這給城市水體整治出了大難題。

    解決這類問題，需要明確責任主體。毫無疑問，整治黑臭水體，需要政府統(tǒng)籌，責任大多集中在地方政府身上。

    城市人民政府要編制城市黑臭水體清單，包括水體名稱、起始邊界、類型、面積、所在區(qū)域、黑臭級別、水質(zhì)現(xiàn)狀、整治責任主體及具體責任人、達標期限等。實行“河湖長制”，明確每一水體水質(zhì)管理的責任人。原則上，河湖長應由城市水體所在地政府或相關主管部門負責人等擔任。涉及跨界水體的，由相關城市協(xié)商開展治理。

    企業(yè)施治更關心評價付費機制建設

    在地方政府牽頭的基礎上，下一步就是企業(yè)施治、市場驅(qū)動，在這一方面，業(yè)內(nèi)人士表示，需要注意幾個問題。

    首先是支付的法律化。方樺告訴記者，與以往污水處理廠采用的BOT(建設-經(jīng)營-轉(zhuǎn)讓)、TOT(移交-經(jīng)營-移交)等模式不同，污水處理相對來說，有一個可以向公眾收費的來源。而黑臭水體治理的支付跟地方財政直接相關。各級地方政府的財政預算是否能將黑臭水體治理納入其中，將其以文件法律的形式固定下來，是企業(yè)關心的問題。

    其次是評價的科學化。中國環(huán)境規(guī)劃院水環(huán)境規(guī)劃部徐敏博士表示，黑臭水體由于其界面復雜性，整個施治方案項目的措施能否有一個科學合理的評價考評體系，非常關鍵，直接影響到后期付費。

    而在公眾參與方面，專家認為，整治黑臭水體，必須將公眾監(jiān)督制度化。目前湖北武漢市有多家企業(yè)選擇了將污水處理交第三方運行管理的模式，幫助企業(yè)實現(xiàn)污水處理設施安全運行、達標運行、經(jīng)濟運行是格林公司的愿望和目的，武漢格林環(huán)保設施運營有限責任公司，也將繼續(xù)為您關注工業(yè)污水、 生活污水污水處理外包、污水處理運營的行業(yè)動態(tài)。