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關(guān)鍵詞:污水處理運(yùn)營 污水處理外包 工業(yè)污水處理 污水處理第三方運(yùn)行  工業(yè)廢水處理  生活污水處理 

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如何有效解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠運(yùn)營難題

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近年來,隨著生態(tài)縣建設(shè)的推進(jìn),不僅各縣建成污水處理廠,各鎮(zhèn)的污水處理廠也紛紛上馬,但是一些中小型污水處理廠還存在不少問題。  

污水收集管網(wǎng)不配套,與污水處理設(shè)施沒有同步設(shè)計(jì)、同步建設(shè)、同步投運(yùn),甚至有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠已建成多年,污水管網(wǎng)建設(shè)還是零基礎(chǔ)。  運(yùn)行維護(hù)經(jīng)費(fèi)無著落。鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活污水處理廠在初期建設(shè)時(shí)大都由上級政府出資,建成后的運(yùn)行管理費(fèi)用由地方自籌。目前,除了少數(shù)縣將運(yùn)行管護(hù)經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算外,在很多地區(qū),由于管網(wǎng)覆蓋率低、污水處理費(fèi)用有限,不能滿足污水處理廠正常運(yùn)行的需要,導(dǎo)致污水處理設(shè)施常年“曬太陽”。  少數(shù)地方政府部門不敢擔(dān)責(zé)、相互推諉,主要原因是鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠建設(shè)運(yùn)行資金需求多、管理難度大。由于這些問題的存在,使得很多地區(qū)污水處理效率大打折扣。  

鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠是控制污水排放、促進(jìn)水生態(tài)系統(tǒng)良性循環(huán)的最后一道關(guān)口,污水處理廠運(yùn)營難題必須加快解決。  

堅(jiān)持市場驅(qū)動,運(yùn)營規(guī)范化。要讓政府有形之手和市場無形之手在污水防治上共同發(fā)力。一方面,研究制定城鎮(zhèn)污水處理收費(fèi)政策。各級政府及物價(jià)、住建、財(cái)政等部門要共同研究制定城鎮(zhèn)污水處理收費(fèi)政策,指導(dǎo)各地建立與鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平相適應(yīng)的污水處理收費(fèi)制度。在建有污水處理廠的鄉(xiāng)鎮(zhèn)范圍內(nèi),對向污水處理廠管網(wǎng)排放污水的用戶,適時(shí)適度征收污水處理費(fèi)。各地要結(jié)合自身實(shí)際,逐步將鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整到保本微利水平;調(diào)整不到位的,政府財(cái)政要給予補(bǔ)貼。  探索市場化運(yùn)行機(jī)制。穩(wěn)定財(cái)政投資渠道,充分利用商業(yè)融資以及BOT、TOT等市場方式籌集資金。  鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠運(yùn)行可采用以下3種模式:一是由縣政府組建水務(wù)集團(tuán),統(tǒng)一負(fù)責(zé)城鎮(zhèn)、農(nóng)村地區(qū)自來水供應(yīng)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠的運(yùn)行維護(hù)工作。二是由縣政府組建城鄉(xiāng)污水處理設(shè)施運(yùn)營公司,負(fù)責(zé)城鎮(zhèn)、農(nóng)村生活污水處理設(shè)施的運(yùn)行和維護(hù)。三是由縣政府或住建部門聘請具有環(huán)境污染治理設(shè)施運(yùn)營資質(zhì)的公司,統(tǒng)一管理農(nóng)村生活污水處理設(shè)施。  

堅(jiān)持依法監(jiān)督,管理多元化。各級環(huán)保部門要增加對污水處理廠的監(jiān)督、監(jiān)測頻次,對進(jìn)出水的水質(zhì)、水量和污泥進(jìn)行監(jiān)測,對污染源在線監(jiān)控裝置的運(yùn)營情況進(jìn)行數(shù)據(jù)核查。發(fā)現(xiàn)企業(yè)弄虛作假、調(diào)低數(shù)據(jù)或私設(shè)排污暗管偷排,要按照新《環(huán)境保護(hù)法》進(jìn)行嚴(yán)厲處罰,并將污水處理廠的監(jiān)測信息向社會公開。  

堅(jiān)持問題導(dǎo)向,規(guī)劃科學(xué)化。各級政府要根據(jù)《水污染防治行動計(jì)劃》,增強(qiáng)新常態(tài)下做好水污染防治工作的緊迫感,以目標(biāo)倒逼責(zé)任,以時(shí)間倒逼進(jìn)度,以規(guī)劃倒逼改革。住建部門應(yīng)會同環(huán)保、發(fā)改等部門按照生態(tài)系統(tǒng)良性循環(huán)的要求,牽頭編制污水處理廠、污水管網(wǎng)、污泥、再生水利用的統(tǒng)籌規(guī)劃。確定每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠的建設(shè)規(guī)模、治理工藝,確定分階段治理污水的村莊,確定管網(wǎng)布局、管徑、長度、標(biāo)高等指標(biāo),確定分年度污水治理實(shí)施工程計(jì)劃和投資計(jì)劃。逐步將需要研究解決的問題由宏觀到微觀、由空間布局到點(diǎn)位落實(shí),以有效指導(dǎo)具體的工作。 

住建部門對符合法定條件的排水戶,核發(fā)污水排入排水管網(wǎng)許可證。對故意停運(yùn)相關(guān)設(shè)施、違法超標(biāo)排污的,要依法從重從嚴(yán)處理。對于謊報(bào)實(shí)際運(yùn)行數(shù)據(jù)以及制造虛假數(shù)據(jù)的污水處理廠,要求其限期整改;對情節(jié)嚴(yán)重、造成重大社會影響或嚴(yán)重經(jīng)濟(jì)損失的,要對主要責(zé)任人依法追究責(zé)任;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。對市場化運(yùn)行的污水處理廠,住建部門應(yīng)當(dāng)依法與運(yùn)營單位簽訂維護(hù)運(yùn)營合同,根據(jù)環(huán)境監(jiān)測部門對城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施出水水質(zhì)和水量的監(jiān)督檢查結(jié)果,核定城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施的運(yùn)營服務(wù)費(fèi)。

此外,為防止鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠產(chǎn)生的污泥量急劇增多造成二次污染,必須督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)同步編制污泥處置專項(xiàng)規(guī)劃,推進(jìn)污泥穩(wěn)定化、無害化和資源化處理處置。  目前湖北武漢市有多家企業(yè)選擇了將污水處理交第三方運(yùn)行管理的模式,幫助企業(yè)實(shí)現(xiàn)污水處理設(shè)施安全運(yùn)行、達(dá)標(biāo)運(yùn)行、經(jīng)濟(jì)運(yùn)行是格林公司的愿望和目的,武漢格林環(huán)保設(shè)施運(yùn)營有限責(zé)任公司,也將繼續(xù)為您關(guān)注工業(yè)污水、 生活污水污水處理外包、污水處理運(yùn)營的行業(yè)動態(tài)。

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