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最近,在浙江省各級(jí)部門(mén)的聯(lián)合制定下出臺(tái)了《浙江省污水處理費(fèi)征收使用管理辦法》。這遵循了要按照“污染者付費(fèi)”的原則,向排水單位和個(gè)人征收用于城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施建設(shè)、運(yùn)行和污泥處理處置的資金。
專(zhuān)款專(zhuān)用屬于政府非稅收入
除了明確污水處理費(fèi)的征繳對(duì)象和范圍,《辦法》還規(guī)定,污水處理費(fèi)屬于政府非稅收入,全額上繳地方國(guó)庫(kù),納入地方政府性基金預(yù)算管理,并專(zhuān)項(xiàng)用于城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施的建設(shè)、運(yùn)行和污泥處理處置,以及污水處理費(fèi)的代征手續(xù)費(fèi)支出,不得挪作他用。在此之前,浙江污水處理費(fèi)的性質(zhì)和使用,是基于2012年9月1日起施行的《浙江省城鎮(zhèn)污水處理費(fèi)征收使用管理暫行辦法》,屬于經(jīng)營(yíng)性服務(wù)收入,不上繳財(cái)政。此次《辦法》的出臺(tái),意味著污水處理費(fèi)的資金性質(zhì)發(fā)生了重大轉(zhuǎn)變,對(duì)作為防治水污染、保護(hù)環(huán)境職責(zé)主題的地方政府來(lái)說(shuō),有了更高的要求。
“誰(shuí)污染誰(shuí)買(mǎi)單”污水不能隨意排放
今年3月1日,由財(cái)政部、國(guó)家發(fā)改委、住建部聯(lián)合印發(fā)的《污水處理費(fèi)征收使用管理辦法》施行,其中明確提出了“污染者付費(fèi)”的原則。依照此辦法,浙江出臺(tái)相關(guān)規(guī)定明確污水處理費(fèi)按照“污染者付費(fèi)”的原則,由排水單位和個(gè)人繳納并專(zhuān)項(xiàng)用于城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施建設(shè)、運(yùn)行和污泥處理處置的資金。這將會(huì)給浙江的污水治理工作帶來(lái)哪些改變?記者了解到,按照“污染者付費(fèi)”原則,一切向環(huán)境排放污染物的單位與個(gè)人,都應(yīng)當(dāng)按照一定的標(biāo)準(zhǔn)繳納一定的費(fèi)用,以補(bǔ)償其污染行為造成的損失。
此外,《辦法》進(jìn)一步明確了污水處理費(fèi)的征繳范圍:向城鎮(zhèn)排水與污水處理設(shè)施排放污水、廢水的單位和個(gè)人,應(yīng)當(dāng)繳納污水處理費(fèi);向城鎮(zhèn)排水與污水處理設(shè)施排放污水、廢水并已繳納污水處理費(fèi)的,不再繳納排污費(fèi)。向城鎮(zhèn)排水與污水處理設(shè)施排放的污水超過(guò)國(guó)家或者地方規(guī)定排放標(biāo)準(zhǔn)的,依法進(jìn)行處罰;單位或個(gè)人自建污水處理設(shè)施,污水處理后全部回用,或處理后水質(zhì)符合國(guó)家規(guī)定的排向自然水體的水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn),且未向城鎮(zhèn)排水與污水處理設(shè)施排水的,不繳納污水處理費(fèi)。
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