湖北省長王國生主持召開省政府常務會議強調(diào) 加快推進改革措施落地讓人民群眾有更多獲得感

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 8月10日，湖北省長王國生主持召開省政府常務會議，研究深化體制機制改革加快實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略、全面推開縣級公立醫(yī)院綜合改革、進一步推進戶籍制度改革等工作，決定在全省開展工業(yè)園區(qū)和平板玻璃行業(yè)、小火電行業(yè)“一園兩行業(yè)”環(huán)境專項整治。王國生強調(diào)，今年是各項改革破題的關鍵之年，對已確定的重大改革任務，要制定路線圖，明確時間表，盡快推進改革措施落地，讓人民群眾有更多獲得感。

 會議指出，創(chuàng)新是推動經(jīng)濟轉型升級的根本動力，實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展是搶抓新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革機遇、應對經(jīng)濟新常態(tài)趨勢性變化的根本出路。要破除一切制約創(chuàng)新的思想障礙和制度藩籬，營造“鼓勵創(chuàng)新、寬容失敗”的體制機制環(huán)境，激發(fā)全社會創(chuàng)新活力和創(chuàng)造潛能，全面建設國家創(chuàng)新型省份。一是營造有利于創(chuàng)新的公平競爭環(huán)境。完善知識產(chǎn)權保護機制，開展知識產(chǎn)權司法審判和行政執(zhí)法體制改革，放寬新技術新產(chǎn)品新商業(yè)模式準入管理。二是營造有利于創(chuàng)新的市場環(huán)境。發(fā)揮企業(yè)創(chuàng)新的市場主體地位，開展龍頭企業(yè)創(chuàng)新轉型試點，實施科技企業(yè)創(chuàng)業(yè)與培育工程，調(diào)動企業(yè)投入創(chuàng)新的積極性。三是營造有利于創(chuàng)新的政策環(huán)境。改革財政科研資金使用方式，強化對創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的普惠性政策支持；改革科技成果類無形資產(chǎn)處置方式和科研人員成果轉化激勵機制，進一步促進科技成果轉化。四是營造有利于創(chuàng)新的金融環(huán)境。壯大省創(chuàng)投引導基金規(guī)模，推進武漢城市圈科技金融改革試點，滿足各類創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)主體多層次、多元化的融資需求。五是營造有利于創(chuàng)新的人才環(huán)境。優(yōu)化創(chuàng)新型人才培養(yǎng)、引進和使用方式，完善科研人才雙向流動機制，對頂尖創(chuàng)新團隊和戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)的領軍人才，實行“一事一議”的人才引進政策。

 會議認為，縣級公立醫(yī)院是縣域內(nèi)的醫(yī)療服務中心、農(nóng)村三級醫(yī)療服務網(wǎng)絡的龍頭和城鄉(xiāng)醫(yī)療衛(wèi)生服務體系的紐帶，是政府向縣域居民提供醫(yī)療服務的重要載體。各地各部門要把深化縣級公立醫(yī)院綜合改革作為保障和改善民生的關鍵舉措，堅持?；尽娀鶎?、建機制，堅持醫(yī)療、醫(yī)保、醫(yī)藥改革“三醫(yī)聯(lián)動”，進一步增強改革的目的性、有效性和針對性，在總結試點經(jīng)驗的基礎上，全面推開縣級公立醫(yī)院綜合改革。一要優(yōu)化資源配置。明確縣域醫(yī)療機構功能定位，合理確定縣域內(nèi)醫(yī)療衛(wèi)生機構的數(shù)量、布局、功能、規(guī)模和標準，支持和引導社會資本辦醫(yī)，提升服務能力。二要改革管理體制。落實縣級公立醫(yī)院獨立法人地位和經(jīng)營管理自主權，建立科學的縣級公立醫(yī)院績效考核制度，及統(tǒng)一高效、權責一致的政府辦醫(yī)體制。三要完善運行機制。在所有縣級公立醫(yī)院推進醫(yī)藥分開，破除以藥補醫(yī)機制，理順醫(yī)療服務價格，完善藥品供應保障和醫(yī)保支付制度。四要加強能力建設。加大醫(yī)療人才引進培養(yǎng)和信息化建設力度，提升縣級公立醫(yī)院管理能力和醫(yī)療服務水平。各級政府和部門要強化公立醫(yī)院公益性的基本定位，落實政府的領導責任、保障責任、管理責任和監(jiān)督責任，建立維護公益性、調(diào)動積極性、保障可持續(xù)的運行機制。

 會議聽取了全省環(huán)保專項行動和環(huán)境保護大檢查工作情況匯報，決定在全省深入開展“一園兩行業(yè)”環(huán)境專項整治工作，分類分批兩年內(nèi)解決工業(yè)園環(huán)境問題，限期完成平板玻璃、小火電行業(yè)脫硫脫硝設施建設和關停任務。要以改善環(huán)境質(zhì)量、保障生態(tài)安全為目標，以處理好穩(wěn)增長和調(diào)結構的關系為核心，進一步強化和落實企業(yè)環(huán)境主體責任，進一步規(guī)范和提升全省環(huán)境保護工作水平，進一步推進我省產(chǎn)業(yè)結構轉型升級，使經(jīng)濟發(fā)展和資源環(huán)境保護真正走上良性互動、協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的軌道。

 會議還研究了我省戶籍制度改革工作，要求適應以人為核心的新型城鎮(zhèn)化需要，統(tǒng)籌戶籍制度改革和相關經(jīng)濟領域改革，合理引導農(nóng)業(yè)人口有序向城鎮(zhèn)轉移，促進新型城鎮(zhèn)化建設和城鄉(xiāng)公共服務均等化。