【格林環(huán)保 為您關(guān)注】（來源：中國(guó)環(huán)境報(bào)）
“我們知道什么是法醫(yī)，但什么是環(huán)境法醫(yī)？”
在日前舉行的生態(tài)文明貴陽國(guó)際論壇的“綠色化與立法保障”分論壇上，國(guó)家海洋局第一海洋研究所副所長(zhǎng)高振會(huì)名片上“國(guó)際環(huán)境法醫(yī)學(xué)會(huì)會(huì)員”的頭銜，引起了大家的關(guān)注。
高振會(huì)解釋說，簡(jiǎn)單地說，“環(huán)境法醫(yī)”就是鑒定環(huán)境受到了哪些破壞的人。這個(gè)在國(guó)內(nèi)還略顯陌生的職業(yè)，在國(guó)外已存在約20年了，目前我國(guó)相關(guān)人才缺口達(dá)20萬。
高振會(huì)表示，環(huán)境訴訟未來要專業(yè)化，“環(huán)境法醫(yī)”絕對(duì)是繞不過的一環(huán)。在新環(huán)保法今年1月1日起施行、地方環(huán)保立法躍躍欲試的背景下，如何讓“史上最嚴(yán)”、“長(zhǎng)了牙齒”的環(huán)保法能朝環(huán)境問題“咬”下去，還有很多技術(shù)、制度和理念問題需要解決，而一旦“咬”不下去，“牙齒”再鋒利也沒效果。
環(huán)境公益訴訟“難度大”
中國(guó)環(huán)保網(wǎng)曾定義“環(huán)境法醫(yī)”是法醫(yī)隊(duì)伍中的一員，主要工作是對(duì)環(huán)境污染對(duì)人們身體造成的損傷，進(jìn)行判別，并對(duì)相關(guān)證據(jù)進(jìn)行鑒定。也就是說，他們可以為法庭提供法醫(yī)學(xué)上的證據(jù)鏈。例如，一個(gè)排污企業(yè)周邊的居民水源地發(fā)生污染，那么，污染物是什么？被污染的水源對(duì)居民健康是否造成影響？有何損害后果？這當(dāng)中證據(jù)鏈?zhǔn)窃趺礃?gòu)成的？解答這些疑問都需要環(huán)境法醫(yī)進(jìn)行鑒定評(píng)估。
高振會(huì)至今仍為13年前的一起環(huán)境訴訟案感到遺憾。案件發(fā)生在天津塘沽，兩條小船相撞最終引發(fā)海洋生態(tài)索賠。原告方主張賠償1.2億元，但最終，責(zé)任方只賠了1000萬元。該案例如今已進(jìn)入一些高校法學(xué)院環(huán)境法的課堂。“為什么賠得這么少？因?yàn)楹Ｊ路ㄔ涸谂袥Q此案的時(shí)候，沒有技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，所以盡管損害嚴(yán)重，我們卻得不到賠償，法院也找不到依據(jù)。”高振會(huì)說，打完這個(gè)官司后，他們認(rèn)識(shí)了其他國(guó)家和地區(qū)專門處理污染事件的法學(xué)界朋友，也知道了國(guó)際環(huán)境法醫(yī)學(xué)會(huì)。
后來，高振會(huì)及同行做了不少基礎(chǔ)性工作，發(fā)布了一些技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。等到2011年蓬萊19-3油田溢油事故發(fā)生時(shí)，賠償金額已經(jīng)上升到16.83億元人民幣。這是迄今為止在中國(guó)判決的獲賠最高的類似案件。
一場(chǎng)環(huán)境訴訟當(dāng)中，專業(yè)、技術(shù)、人才“一樣都不可或缺”。在向論壇提交的發(fā)言摘要中，國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心資源與環(huán)境政策研究所副所長(zhǎng)常紀(jì)文也認(rèn)為，環(huán)境民事公益訴訟面臨“難度大而能力不足”的問題。
常紀(jì)文認(rèn)為，無論是環(huán)境污染還是生態(tài)破壞，相關(guān)公益訴訟均存在專業(yè)化程度高、調(diào)查取證困難、訴訟參與度高等難題，而損害賠償?shù)拇_定更需要專業(yè)、可信而有說服力的數(shù)據(jù)支持，這些都需要人才和技術(shù)作為基礎(chǔ)。
但現(xiàn)實(shí)不容樂觀。常紀(jì)文發(fā)現(xiàn)，目前，許多環(huán)保社會(huì)組織規(guī)模較小，缺乏人才，尤其是缺少精通環(huán)境與法律的復(fù)合型人才。環(huán)保社會(huì)組織自身能力方面的欠缺，削減了其參與環(huán)境保護(hù)公益訴訟的自信心，“在100家有意愿參與或支持環(huán)境民事公益訴訟的社會(huì)組織中，能夠有專業(yè)能力分析環(huán)境損害事件并采取環(huán)境民事公益訴訟行動(dòng)的，少之又少”。