【格林環(huán)保 為您關(guān)注】

　　新環(huán)保法實(shí)施至今已近半年。6月15日，環(huán)境保護(hù)部在官方網(wǎng)站通報(bào)了今年以來新法及配套辦法執(zhí)行情況，提出各級(jí)環(huán)保部門充分運(yùn)用按日連續(xù)處罰、查封扣押、限產(chǎn)停產(chǎn)以及移送行政拘留等手段，執(zhí)法力度日益加大，同時(shí)加強(qiáng)與司法機(jī)關(guān)聯(lián)動(dòng)，積極推進(jìn)兩法銜接。中國(guó)化工報(bào)記者采訪中國(guó)石化聯(lián)合會(huì)及業(yè)內(nèi)企業(yè)和專家了解到，在這一背景下，石油和化工行業(yè)在意識(shí)上和行動(dòng)上均發(fā)生著深刻的變革。

　　觸碰紅線后果很嚴(yán)重

　　新環(huán)保法規(guī)實(shí)施以來，地?zé)?、化肥、輪胎、煤化工等基礎(chǔ)化工項(xiàng)目云集的化工大省山東可謂出現(xiàn)空前的騷動(dòng)。

　　煤焦化化工企業(yè)項(xiàng)目集中的臨沂被環(huán)保部華東督查中心、山東省環(huán)保廳和臨沂市環(huán)保局聯(lián)合檢查，10家環(huán)境違法企業(yè)共19項(xiàng)環(huán)境違法行為被查處。隨后，當(dāng)?shù)?7家焦化及化工企業(yè)被關(guān)?；蝽敻裉幜P。山東省環(huán)境監(jiān)控中心在東營(yíng)華泰化工集團(tuán)有限公司現(xiàn)場(chǎng)檢查時(shí)發(fā)現(xiàn)，該企業(yè)存在大氣污染源自動(dòng)監(jiān)控設(shè)施數(shù)據(jù)造假問題，現(xiàn)場(chǎng)SO2自動(dòng)監(jiān)測(cè)分析儀排放濃度數(shù)據(jù)為66mg/m3，但人工監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)為1180mg/m3，超標(biāo)4.9倍，兩者相差約18倍。后經(jīng)公安機(jī)關(guān)進(jìn)一步調(diào)查，依法對(duì)該企業(yè)兩名責(zé)任人實(shí)施治安行政拘留。

　　6月5日“世界環(huán)境日”前夕，煤焦化大省山西對(duì)環(huán)保執(zhí)法大檢查中發(fā)現(xiàn)的85家環(huán)境違法企業(yè)實(shí)施了行政處罰，其中對(duì)5家企業(yè)實(shí)施了按日連續(xù)計(jì)罰，對(duì)27家超標(biāo)排污企業(yè)采取了斷電措施，查封企業(yè)18家，責(zé)令停產(chǎn)35家，移送公安案件5件，其中通報(bào)的11起典型案件涉及化工、塑料、石灰等企業(yè)有6家。

　　利民化工股份有限公司總經(jīng)理李新生表示：“新環(huán)保法實(shí)施近半年來，對(duì)環(huán)境違法行為的整肅作用非常明顯。企業(yè)必須做規(guī)規(guī)矩矩的老實(shí)人，該投的環(huán)保資金一分不能少，該運(yùn)轉(zhuǎn)的環(huán)保設(shè)施一刻不能停。要摒棄投機(jī)想法，恪守環(huán)保自覺性，這樣才能生存得無憂無慮，也才可能做久做強(qiáng)。”

　　石化聯(lián)合會(huì)質(zhì)量安全環(huán)保部環(huán)保處處長(zhǎng)莊相寧進(jìn)一步提醒道：“新環(huán)保法出臺(tái)以后，國(guó)家各級(jí)環(huán)保部門對(duì)環(huán)境違法行為始終保持高壓態(tài)勢(shì)，化工企業(yè)負(fù)責(zé)人要進(jìn)一步強(qiáng)化底線思維和紅線意識(shí)，堅(jiān)決克服麻痹思想和僥幸心理，時(shí)刻緊繃環(huán)境保護(hù)這根弦，全面落實(shí)環(huán)保責(zé)任制，實(shí)現(xiàn)環(huán)境保護(hù)工作與生產(chǎn)協(xié)調(diào)發(fā)展。”

　　環(huán)境治理變被動(dòng)為主動(dòng)

　　“在罰無上限的壓力下，化工企業(yè)不能再將環(huán)保視為負(fù)擔(dān)，要學(xué)會(huì)運(yùn)用國(guó)家的環(huán)保經(jīng)濟(jì)政策為企業(yè)服務(wù)，變被動(dòng)為主動(dòng)。”莊相寧告訴記者，環(huán)保部制定的《環(huán)境保護(hù)綜合目錄(2014年版)》，在777項(xiàng)高污染、高環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)(簡(jiǎn)稱“雙高”)產(chǎn)品中，化工類產(chǎn)品高達(dá)717種，占比近93%。該目錄中的不少化工產(chǎn)品已被納入消費(fèi)稅的征收范圍，在出口時(shí)可能面臨無法獲得出口退稅的風(fēng)險(xiǎn)。同時(shí)，目錄還對(duì)“雙高”產(chǎn)品的生產(chǎn)工藝進(jìn)行了明確說明，如果采用落后工藝進(jìn)行生產(chǎn)，企業(yè)在向銀行申請(qǐng)貸款時(shí)也會(huì)遇到困難。為此，他建議企業(yè)優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，通過做好環(huán)保工作，避免相關(guān)的風(fēng)險(xiǎn)。

　　自新環(huán)保法實(shí)施以來，湖南農(nóng)藥行業(yè)以學(xué)法轉(zhuǎn)觀念，以守法促升級(jí)，企業(yè)紛紛主動(dòng)加大環(huán)保投入，加快對(duì)環(huán)境隱患問題的整改，取得了明顯效果。

　　湖南昊華化工有限責(zé)任公司是中央在湘的全資國(guó)企，地處株洲市清水塘地區(qū)，屬于湖南省限制發(fā)展和搬遷區(qū)域。在新項(xiàng)目無法上馬、企業(yè)四處尋找搬遷地?zé)o門的特殊時(shí)期，該公司總經(jīng)理袁亮帶領(lǐng)580多名員工堅(jiān)持“再拼不能拼設(shè)備，再松不能松環(huán)保”，投資近千萬元，對(duì)殺螟丹生產(chǎn)裝備進(jìn)行技術(shù)改造，新上環(huán)保在線檢測(cè)系統(tǒng)，推進(jìn)清潔生產(chǎn)，實(shí)現(xiàn)達(dá)標(biāo)排放。湖南省工業(yè)主管部門及株洲市人民政府對(duì)此給予充分肯定。該公司充分展現(xiàn)了技術(shù)、效果、效益三個(gè)提高，實(shí)現(xiàn)了產(chǎn)量、質(zhì)量、環(huán)保三個(gè)安全，表現(xiàn)出國(guó)家、企業(yè)、消費(fèi)者三方受益，體現(xiàn)了政府、部門、企業(yè)三方作為。

　　湖北三寧化工股份有限公司副總經(jīng)理殷銀華提出：“我們將現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境管理作為環(huán)保的工作重點(diǎn)，對(duì)現(xiàn)有50余套環(huán)境保護(hù)設(shè)施現(xiàn)統(tǒng)一納入生產(chǎn)裝置管理，并對(duì)日常環(huán)保管理進(jìn)行了責(zé)任劃分，對(duì)廢水、廢氣的排放標(biāo)準(zhǔn)、排放指標(biāo)、處理方法給出了嚴(yán)格的數(shù)據(jù)，確保公司所有廢物排放能做到實(shí)施監(jiān)管并低于國(guó)家排放標(biāo)準(zhǔn)。公司每天安排人員對(duì)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行環(huán)保監(jiān)督檢查，嚴(yán)禁發(fā)生跑冒滴漏現(xiàn)象。另外，公司還按規(guī)范建設(shè)了廢水、廢氣排放口，在排放口安裝了環(huán)保在線監(jiān)測(cè)儀器，所有在線監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)均與地方環(huán)保部門聯(lián)網(wǎng)，接受地方環(huán)保部門的監(jiān)督檢查。”

　　“除了行政手段，污染治理更要凸顯市場(chǎng)手段。”莊相寧表示，為了逐步化解化企的抵觸情緒，未來石化聯(lián)合會(huì)質(zhì)量安全環(huán)保部將積極配合國(guó)家政策，通過環(huán)境責(zé)任險(xiǎn)、企業(yè)環(huán)境行為信用評(píng)級(jí)等市場(chǎng)手段，推進(jìn)行業(yè)環(huán)保工作。

　　源頭治理是最佳選擇

　　據(jù)了解，由于缺乏技術(shù)可行且經(jīng)濟(jì)合理的治理技術(shù)，我國(guó)農(nóng)藥、染料、助劑等精細(xì)化工行業(yè)的廢水處理一直面臨治理難題。為了突破行業(yè)的發(fā)展瓶頸，國(guó)內(nèi)科研院所的專家與企業(yè)技術(shù)人員重點(diǎn)攻克了一批關(guān)鍵共性技術(shù)，提高了行業(yè)整體清潔生產(chǎn)的水平。例如，氯堿行業(yè)的干法乙炔、電石渣制水泥等技術(shù)已在行業(yè)廣泛應(yīng)用；農(nóng)藥行業(yè)莠滅凈綠色合成工藝、高品質(zhì)甲基嘧啶磷清潔生產(chǎn)技術(shù)、草甘膦副產(chǎn)氯甲烷清潔回收技術(shù)已基本覆蓋全行業(yè)。染料工業(yè)重點(diǎn)實(shí)施推廣的膜過濾、原漿噴霧干燥等多項(xiàng)清潔生產(chǎn)技術(shù)，每年可減少?gòu)U水產(chǎn)生1500萬噸以上。

　　“目前，我國(guó)化工行業(yè)面臨的許多環(huán)境污染和風(fēng)險(xiǎn)問題都是在投資和生產(chǎn)這些源頭環(huán)節(jié)形成的。”莊相寧建議，為了減輕末端治理帶來的巨大壓力，企業(yè)可以在項(xiàng)目規(guī)劃時(shí)提早入手，選擇清潔生產(chǎn)工藝，把污染消除在生產(chǎn)過程之中。

　　湖南沅江赤蜂農(nóng)化有限公司總經(jīng)理謝集中對(duì)此深有體會(huì)。他提出：“清潔生產(chǎn)是企業(yè)履行環(huán)保責(zé)任必不可少的重要途徑，對(duì)于企業(yè)實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和環(huán)境效益的統(tǒng)一，提高市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力具有重要意義。”該公司用環(huán)保改變形象，用清潔生產(chǎn)鞏固成果，現(xiàn)已成為湖南農(nóng)藥行業(yè)的標(biāo)桿。

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