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住建部村鎮(zhèn)建設(shè)司副司長(zhǎng)趙宏彥日前在首屆“新型城鎮(zhèn)化暨中小城市發(fā)展大會(huì)”上透露,村鎮(zhèn)生活垃圾及污水治理必將成為未來“十三五”工作重點(diǎn),蘊(yùn)藏巨大商機(jī)。
“到2015年,我國(guó)縣城污水處理率須達(dá)到70%,但是目前很多城鎮(zhèn)、農(nóng)村的污水處理設(shè)施尚不完善,”全國(guó)工商聯(lián)環(huán)境商會(huì)會(huì)長(zhǎng)、桑德集團(tuán)董事長(zhǎng)文一波會(huì)上表示,農(nóng)村環(huán)境問題,尤其水務(wù)問題的解決需要在市場(chǎng)中進(jìn)行,充分發(fā)揮專業(yè)公司的投資實(shí)力和專業(yè)能力,選擇合適的模式和技術(shù)來解決農(nóng)村、城鎮(zhèn)的環(huán)境問題。
他認(rèn)為,中小城市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)村等環(huán)境問題較為分散,“城鄉(xiāng)一體化”、“廠網(wǎng)一體化”等治理理念,只有在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的環(huán)境中才能有效落地,成為因地制宜的治理模式,并篩選出合適的治理技術(shù),從而實(shí)現(xiàn)新型城鎮(zhèn)化與環(huán)境事業(yè)同步發(fā)展,城鎮(zhèn)百姓、環(huán)保企業(yè)、地方政府等多方共贏。
除了探索適宜村鎮(zhèn)的治理模式和技術(shù),小城鎮(zhèn)市容環(huán)境衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)體系的建立也勢(shì)在必行。“目前,標(biāo)準(zhǔn)的制定要遲于小城市的發(fā)展,”上海環(huán)境衛(wèi)生工程設(shè)計(jì)院院長(zhǎng)、上海市環(huán)境工程設(shè)計(jì)科學(xué)研究院有限公司總經(jīng)理張益談到新型城鎮(zhèn)化中的環(huán)境問題時(shí)建議,要讓標(biāo)準(zhǔn)對(duì)城鎮(zhèn)化起到引導(dǎo)、制約、支撐、保障等作用。
他以小城鎮(zhèn)與大城市的垃圾處理差異為例,中小城市在資金投入、收益體系、設(shè)施完善程度、標(biāo)準(zhǔn)制定情況、環(huán)境意識(shí)等方面存在較嚴(yán)重不足。“要根據(jù)當(dāng)?shù)氐膶?shí)際情況制定相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn),國(guó)家層面制定統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)難度很大,地方需要因地制宜。從基礎(chǔ)、綜合、通用、專用四個(gè)層面將環(huán)境處理標(biāo)準(zhǔn)完善化,進(jìn)而讓新型城鎮(zhèn)化過程中的環(huán)境問題有‘準(zhǔn)繩’可依。”
住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部城市建設(shè)司副司長(zhǎng)劉賀明坦言,中國(guó)很多城鎮(zhèn)的發(fā)展過程中,環(huán)境資源是短板。他強(qiáng)調(diào):“新型城鎮(zhèn)化不能與霧霾、污水、垃圾相伴。中小城市發(fā)展要在生態(tài)文明下進(jìn)行。”
“生態(tài)文明下的新型城鎮(zhèn)化,污水、垃圾也是資源,都應(yīng)該循環(huán)利用。”中國(guó)城市科學(xué)研究會(huì)秘書長(zhǎng)、中國(guó)城市規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院副院長(zhǎng)李迅如是說。城鎮(zhèn)污水、垃圾的成分相比大城市更為簡(jiǎn)單,將其投入循環(huán)再利用的農(nóng)業(yè)生態(tài)鏈也更加便利,形成沼氣等再利用的方式比簡(jiǎn)易填埋或焚燒要更利于城鎮(zhèn)環(huán)境改善。城鎮(zhèn)環(huán)境問題處理的頂層設(shè)計(jì)需要有“循環(huán)、共生”理念,才能真正實(shí)現(xiàn)以人為本、和諧共生的新型城鎮(zhèn)化。
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