【中國環(huán)保在線 地方新聞】為提高中小河流水文信息采集、傳輸和洪水預報能力，獲得更加及時、準確的水文信息，中央和省級財政投入1.91億元建設(shè)海南中小河流水文監(jiān)測系統(tǒng)，包括61處水文（位）站、4處巡測基地、1處應急測驗隊和45條河流預警預報軟件。

　　水利要發(fā)展、水文必先行，水文水資源作為水利事業(yè)的基礎(chǔ)支撐，面臨巨大的發(fā)展機遇，同時也面臨著巨大的挑戰(zhàn)。海南省水文水資源勘測局敏銳地意識到水利事業(yè)發(fā)展的重要契機，提前布局，統(tǒng)籌推進，抓住機遇，迎接挑戰(zhàn)，緊緊圍繞海南水務(wù)發(fā)展中心工作及國際旅游島建設(shè)大局，各項工作取得了新的成績，為助力海南“綠色崛起”和生態(tài)文明建設(shè)提供了有力的數(shù)據(jù)支撐和技術(shù)保障。
　　
　　規(guī)劃引領(lǐng)完善頂層設(shè)計
　　
　　“不謀萬世者，不足謀一時；不謀全局者，不足謀一域。”開展水文工作，必須從全局出發(fā)，堅持規(guī)劃先行。從2010年至今，海南省水文水資源勘測局已主持或參與編寫水利相關(guān)規(guī)劃10余項，以滿足經(jīng)濟社會發(fā)展需求，支撐全省防汛抗旱和水資源管理，統(tǒng)籌考慮水資源、水環(huán)境、水生態(tài)保護及資源利用與產(chǎn)業(yè)發(fā)展，為建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會提供了可靠支撐。
　　
　　——著眼大局，把握大勢。2010年，海南啟動全省水文事業(yè)發(fā)展規(guī)劃修編工作。規(guī)劃（修編）主要從水文站網(wǎng)、巡測基地及機動反應能力、水質(zhì)監(jiān)測中心及應急反應能力、水文信息服務(wù)體系、保障措施等五個方面進行全面規(guī)劃，為海南水文事業(yè)發(fā)展提供依據(jù)，為水文基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)做好前期工作，促進水文工作信息化、現(xiàn)代化。
　　
　　——突出重點，適度超前。協(xié)助省水務(wù)廳開展《海南省水文“十二五”規(guī)劃》和《海南省農(nóng)村飲水安全工程“十二五”規(guī)劃》編制工作。這兩個規(guī)劃以滿足海南經(jīng)濟社會發(fā)展的水文需求為重點，繼續(xù)調(diào)整、充實、優(yōu)化和發(fā)展水文站網(wǎng)，加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、測報與服務(wù)能力建設(shè)、水文巡測基地建設(shè)和水質(zhì)監(jiān)測分析能力建設(shè)，改革水文測驗方式，提高水文技術(shù)裝備水平，優(yōu)化隊伍結(jié)構(gòu)，提高管理水平，滿足防災減災、保護人民生命財產(chǎn)安全和水資源管理與保護需要的目標。
　　
　　——細化任務(wù)，逐個擊破。為防災減害、保障農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，開展了《海南省抗旱規(guī)劃》、《海南省灌溉抗旱機井工程規(guī)劃》、《海南省灌溉試驗站網(wǎng)建設(shè)規(guī)劃》編制工作；為保障農(nóng)村飲水安全，做好全省農(nóng)村飲水安全工程水處理和水質(zhì)檢測工作，編制了《海南省農(nóng)村飲水安全工程水質(zhì)檢測中心建設(shè)實施方案》；為促進地下水資源的可持續(xù)利用，編制了《海南省地下水利用與保護規(guī)劃》和《海南省國家級地下水監(jiān)測點建設(shè)方案》；為保護水土資源，開展了《海南省水土流失動態(tài)監(jiān)測與公告項目站網(wǎng)規(guī)劃報告》和《國家水土保持重點建設(shè)工程海南省實施規(guī)劃（2013—2017年）》編制工作。
　　
　　項目建設(shè)務(wù)實攻堅克難
　　
　　為提高中小河流水文信息采集、傳輸和洪水預報能力，獲得更加及時、準確的水文信息，中央和省級財政投入1.91億元建設(shè)海南中小河流水文監(jiān)測系統(tǒng)，包括61處水文（位）站、4處巡測基地、1處應急測驗隊和45條河流預警預報軟件。
　　
　　本著“因地制宜、安全施工、確保質(zhì)量、經(jīng)濟合理、易于管理”的原則，該局狠抓各項前期準備工作，科學合理擬定施工方案，充分發(fā)揮主觀能動性，多點同時施工，加大人員巡查力度與頻次，全面啟動中小河流水文監(jiān)測系統(tǒng)建設(shè)。
　　
　　目前海南中小河流水文監(jiān)測系統(tǒng)建設(shè)經(jīng)費已全部到位，35處站點已完工，土建項目現(xiàn)開工14處；同時正在引進中小河流水文監(jiān)測系統(tǒng)建設(shè)預警預報軟件系統(tǒng)，提高中小河流洪水預報預警能力。該項目有力地推動了水環(huán)境監(jiān)測、中小河流監(jiān)測系統(tǒng)、水文站房改造等水文基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，水文基礎(chǔ)設(shè)施投資取得歷史性突破。同時，國家地下水監(jiān)測工程的4項前置工作已全部完成并上報，得到水利部水文局的好評。該項目的順利實施標志著海南水文部門將填補地下水監(jiān)測的空白。
　　
　　根據(jù)水利部和省水務(wù)廳的部署，擬投資五千萬元打造海南省水土保持科技示范園。這是首家建于熱帶雨林及其耕作跡地內(nèi)的水土保持科技示范園項目。該示范園建成后，將成為宣傳我國熱帶雨林水土流失治理措施與恢復效果的示范窗口，為探討熱帶雨林的保護與合理開發(fā)及其跡地修復提供技術(shù)平臺與治理范本，是對我國熱帶季風氣候帶水土保持工作的有力支撐。目前該水土保持科技示范園已到位投資375萬元，完成了徑流小區(qū)、谷坊展示、護坡措施示范區(qū)等一期工程的建設(shè)內(nèi)容，并經(jīng)受住了臺風“海鷗”、“威馬遜”登陸的考驗，對示范區(qū)形成了良好的防護效果，填補了海南水保工作的空白。
　　
　　課題研究開拓科技探索
　　
　　科學技術(shù)是第一生產(chǎn)力。黨的十八大報告、中央一號文件對水文和水利科技支撐、服務(wù)水平、監(jiān)測預警能力、實施嚴格的水資源管理考核制度等的部署，對水文提出了更新更高的要求。作為水利的非工程措施，水文水資源必須提升自身科技含量，才能緊跟時代發(fā)展、爭當改革排頭兵。
　　
　　省水文水資源勘測局多方協(xié)調(diào)，采用與省內(nèi)外知名高校及科研機構(gòu)合作的方式，實現(xiàn)了海南水利科技課題研究零的突破。短短三年間，該局已組織申報省部級課題27項，獲立項7項，目前正在復審2項，獲得各級經(jīng)費資助800余萬元，初步搭建起水文科技工作平臺。
　　
　　——爭取到水利部公益性行業(yè)科研專項經(jīng)費支持，開展“海南島河湖水系連通與水資源聯(lián)合調(diào)配研究”工作。該研究旨在提高區(qū)域水資源、水環(huán)境承載能力、改善河湖健康、增強抵御水旱災害的能力。
　　
　　——聯(lián)合華南理工大學和中國水利科學研究院，從水利部申請到經(jīng)費支持，開展“海南島城市暴雨內(nèi)澇預警預報技術(shù)研究”。該項目通過探討?？谑袇^(qū)洪水形成機理及其演變規(guī)律，進行城市暴雨洪水動態(tài)模擬研究，開發(fā)海口市城市暴雨洪水預警預報系統(tǒng)，提出突發(fā)性強暴雨情況下的應對措施。
　　
　　——申請了兩項省科協(xié)調(diào)研課題，開展“海南省水功能區(qū)納污能力控制規(guī)劃”和“海南省水資源保護與經(jīng)濟社會發(fā)展關(guān)系的調(diào)查”。這兩項課題直接服務(wù)于海南最嚴格水資源管理考核，其成果將成為“三條紅線”指標分解的重要數(shù)據(jù)來源和技術(shù)支撐，影響海南經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)布局。
　　
　　雖然取得一些突破，但海南水文科技工作基礎(chǔ)研究較薄弱、科技創(chuàng)新和推廣應用體系不完備、水文科技人才較匱乏、投入明顯不足。尚需加強與省內(nèi)外科研院所的溝通與合作、培養(yǎng)自身科研隊伍、推動科研攻關(guān)和技術(shù)交流，并拓展經(jīng)費資助渠道，從而解決水文科學研究和技術(shù)應用中的熱點難點問題，推動海南水文科技工作發(fā)展。
　　
　　體制創(chuàng)新釋放潛質(zhì)能量
　　
　　為應對新時期水利工作的挑戰(zhàn)，該局申請設(shè)立了“海南省水環(huán)境監(jiān)測中心”、“海南省水土保持監(jiān)測總站”、“海南省城鄉(xiāng)供水排水水質(zhì)監(jiān)測中心”和“國家城市供水排水水質(zhì)監(jiān)測網(wǎng)?？诒O(jiān)測站”4個掛牌機構(gòu)，一套班子承擔了多項涉水工作，在精簡機構(gòu)的同時保證相關(guān)水利工作正常開展。
　　
　　為更好地提升服務(wù)水平，該局苦練內(nèi)功，申請了“水文、水資源調(diào)查評價資質(zhì)（甲級）證書”、“項目建設(shè)水資源論證資質(zhì)（甲級）證書”、“國家級計量認證合格證書”、“生產(chǎn)建設(shè)項目水土保持監(jiān)測（乙級）資質(zhì)”和“測繪資格（丙級）證書”等資質(zhì)證書，積極參與到市場競爭中，通過第三方評估機制來加強承接政府轉(zhuǎn)移職能的競爭力。
　　
　　針對海南水利行業(yè)僅有一個行業(yè)協(xié)會的現(xiàn)狀，該局還發(fā)起成立了水土保持學會、水文水資源學會兩個行業(yè)協(xié)會。
　　
　　通過體制改革，釋放潛能，“人盡其才，物盡其用”，該局一套人馬承擔了省外七家單位的職能和工作量?，F(xiàn)有國家基本水文站13處，水位站8處，潮水位站3處，雨量站202處，水質(zhì)監(jiān)測斷面86處，發(fā)布洪水預警預報80期，報送水情信息9630萬份，為政府部門決策建議不間斷地提供基礎(chǔ)數(shù)據(jù)支撐；“海南省城鄉(xiāng)供水排水監(jiān)測中心”認證檢測項目達133項，位居同行業(yè)全國第一，實現(xiàn)了對全省66個水功能區(qū)水質(zhì)監(jiān)測斷面、29個城鎮(zhèn)重要供水水源地和28個城鎮(zhèn)污水處理廠等重要排污口的監(jiān)測，保障了全省城鄉(xiāng)用水安全。 

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