新的《環(huán)境保護法》將于2015年1月1日開始實施。作為環(huán)境執(zhí)法人員更要對新環(huán)保法爛熟于胸。前日已是芙蓉區(qū)環(huán)境監(jiān)察大隊大隊長許杰參加的第三輪學習培訓了。雖然“充電”時間不長，但他的收獲可不?。阂驗樾颅h(huán)保法明確規(guī)定，環(huán)保部門有權查封、扣押污染企業(yè)的設施，責令其停產(chǎn)整治，甚至最終關閉污染問題嚴重的企業(yè)。

　　環(huán)保執(zhí)法常遇“尷尬”

　　“一直以來，環(huán)保部門由于勢單力薄，執(zhí)法長期力不從心。我們沒有關停企業(yè)的強制權，只能請求相關部門幫忙依法停水停電，開了罰單，企業(yè)不聽，我們向法院申請強執(zhí)，企業(yè)在工商變更一下名字，我們又重新走流程，一拖又大半年。”許杰的困惑亦是環(huán)保部門執(zhí)法難的縮影。

　　“企業(yè)停下來就要貼封條，或者關停，但是法律沒有賦予環(huán)保部門這個權力，只能責令其停止生產(chǎn)，執(zhí)法人員一走，有些企業(yè)又動起來了。” 許杰告訴記者，按現(xiàn)行環(huán)保法規(guī)，只有“罰款由環(huán)境保護行政主管部門決定”，環(huán)保部門并沒有強制執(zhí)法權。需要貼封條查封企業(yè)的話，要由工商部門執(zhí)法。而“責令停業(yè)、關閉”，作出限期治理的由人民政府決定；責令中央直接管轄的企事業(yè)單位停業(yè)、關閉，還須報國務院批準。

　　嚴禁非法排放危險廢物

　　而新環(huán)保法的規(guī)定，讓許杰今后的執(zhí)法有了更多的底氣。據(jù)悉，新環(huán)保法明確了“查封扣押、限產(chǎn)停產(chǎn)”原則。排污者有如下情形之一的：非法排放、傾倒或者處置危險廢物、有放射性的廢物、含傳染病病原體的廢物 、含重金屬污染物或持久性有機污染物等有毒物質或者其他有害物質的；在飲用水水源保護區(qū)、自然保護區(qū)核心區(qū)非法排放、傾倒、處置污染物的；通過暗管、滲井、滲坑、灌注或者篡改、偽造監(jiān)測數(shù)據(jù)，或者不正常運行防治污染設施等逃避監(jiān)管的方式違法排放污染物的；非法排放、傾倒污水處理廠污泥及化工、印染、電鍍、造紙、制革等工業(yè)污泥的；較大、重大和特別重大突發(fā)環(huán)境事件或重污染天氣應急預案啟動后，未按照要求執(zhí)行停產(chǎn)、停排措施繼續(xù)違法排污的。遇到上述幾種情形，環(huán)境保護主管部門都可以依法查封、扣押排污者造成污染物排放的設施、設備。

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