關(guān)于進(jìn)一步做好環(huán)境污染治理設(shè)施運(yùn)營管理工作的通知

關(guān)于進(jìn)一步做好環(huán)境污染治理設(shè)施運(yùn)營管理工作的通知
各省、自治區(qū)、直轄市環(huán)境保護(hù)產(chǎn)業(yè)協(xié)會：

    改變環(huán)境污染治理設(shè)施運(yùn)營工作管理模式，是落實(shí)深化行政審批制度改革、繼續(xù)簡政放權(quán)、推動政府職能轉(zhuǎn)變的現(xiàn)實(shí)需要。根據(jù)《國務(wù)院機(jī)構(gòu)改革和職能轉(zhuǎn)變方案》要求，“按照市場主體能夠自主決定、市場機(jī)制能夠有效調(diào)節(jié)、行業(yè)組織能夠自律管理、行政機(jī)關(guān)采用事后監(jiān)督能夠解決的事項(xiàng)不設(shè)立審批的原則，最大限度地減少對生產(chǎn)經(jīng)營活動和產(chǎn)品物品的許可”。

    當(dāng)前，國家環(huán)境污染治理設(shè)施運(yùn)營資質(zhì)行政許可改革取得新進(jìn)展。繼國務(wù)院決定取消“環(huán)境污染治理設(shè)施運(yùn)營單位甲級資質(zhì)認(rèn)定”（國發(fā)〔2014〕5號）后，環(huán)境保護(hù)部于2014年3月28日下發(fā)了《關(guān)于改革環(huán)境污染治理設(shè)施運(yùn)行許可工作的通知》（環(huán)辦〔2014〕31號），要求“各省（區(qū)、市）環(huán)保部門負(fù)責(zé)的環(huán)境污染治理設(shè)施運(yùn)營乙級、臨時(shí)級資質(zhì)許可，不宜再繼續(xù)實(shí)施，應(yīng)當(dāng)予以廢止”。

    為落實(shí)《國務(wù)院機(jī)構(gòu)改革和職能轉(zhuǎn)變方案》要求和《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》提出的“推行環(huán)境污染第三方治理”精神，加強(qiáng)污染治理設(shè)施運(yùn)營服務(wù)業(yè)行業(yè)自律管理，保證環(huán)境污染治理設(shè)施正常運(yùn)行和達(dá)標(biāo)排放，促進(jìn)污染治理設(shè)施運(yùn)營服務(wù)業(yè)有序發(fā)展，我協(xié)會決定開展環(huán)境污染治理設(shè)施運(yùn)營評價(jià)工作（以下簡稱評價(jià)工作）。相關(guān)工作通知如下：

    一、中國環(huán)境保護(hù)產(chǎn)業(yè)協(xié)會對評價(jià)工作實(shí)施統(tǒng)一監(jiān)督管理，并對省級環(huán)境保護(hù)產(chǎn)業(yè)協(xié)會的評價(jià)工作進(jìn)行指導(dǎo)和監(jiān)督。

    二、評價(jià)程序和分類分級標(biāo)準(zhǔn)暫參照《環(huán)境污染治理設(shè)施運(yùn)營資質(zhì)許可管理辦法》（環(huán)境保護(hù)部第20號令）和《環(huán)境污染治理設(shè)施運(yùn)營資質(zhì)分類分級標(biāo)準(zhǔn)（第1版）》執(zhí)行。

    其中，自動連續(xù)監(jiān)測類評價(jià)工作與污染源排放監(jiān)督管理密切相關(guān)，按照管理部門的要求，為加強(qiáng)對自動連續(xù)監(jiān)測設(shè)施運(yùn)營企業(yè)的監(jiān)管，設(shè)立自動連續(xù)監(jiān)測專項(xiàng)評價(jià)，評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)隨后發(fā)布；生活污水處理、工業(yè)廢水處理和生活垃圾處理三類的運(yùn)營業(yè)績要求有所調(diào)整，詳見附件1。

    三、中國環(huán)境保護(hù)產(chǎn)業(yè)協(xié)會負(fù)責(zé)甲級評價(jià)和自動連續(xù)監(jiān)測專項(xiàng)評價(jià)工作，申報(bào)材料（見附件2；或在我協(xié)會網(wǎng)站上下載，下載網(wǎng)址http://www.caepi.org.cn/）由省級環(huán)境保護(hù)產(chǎn)業(yè)協(xié)會初審后報(bào)中國環(huán)境保護(hù)產(chǎn)業(yè)協(xié)會。省級環(huán)境保護(hù)產(chǎn)業(yè)協(xié)會負(fù)責(zé)乙級評價(jià)工作，并及時(shí)向中國環(huán)境保護(hù)產(chǎn)業(yè)協(xié)會備案乙級證書情況。

    四、評價(jià)合格者頒發(fā)《環(huán)境污染治理設(shè)施運(yùn)營證書》，證書由中國環(huán)境保護(hù)產(chǎn)業(yè)協(xié)會統(tǒng)一格式（見附件3），甲級證書和自動連續(xù)監(jiān)測證書由中國環(huán)境保護(hù)產(chǎn)業(yè)協(xié)會頒發(fā)，乙級證書由省級環(huán)境保護(hù)產(chǎn)業(yè)協(xié)會頒發(fā)，證書有效期為兩年。

    五、運(yùn)營操作工培訓(xùn)和考試工作由中國環(huán)境保護(hù)產(chǎn)業(yè)協(xié)會統(tǒng)一管理，實(shí)行統(tǒng)一培訓(xùn)教材，統(tǒng)一培訓(xùn)要求，統(tǒng)一核發(fā)考試合格證書。

    六、運(yùn)營操作工培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)具備環(huán)境污染治理設(shè)施運(yùn)營培訓(xùn)經(jīng)驗(yàn)，有滿足需求的師資力量、固定教學(xué)場所和實(shí)際操作教學(xué)場地，并及時(shí)向中國環(huán)境保護(hù)產(chǎn)業(yè)協(xié)會備案。原則上各省設(shè)置1-2個培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，鼓勵省級環(huán)境保護(hù)產(chǎn)業(yè)協(xié)會積極承擔(dān)所在地的運(yùn)營操作工培訓(xùn)工作。

    七、各省級環(huán)境保護(hù)產(chǎn)業(yè)協(xié)會要高度重視評價(jià)工作，做好材料受理、審查以及培訓(xùn)考試相關(guān)工作，并主動向省級環(huán)境保護(hù)行政主管部門匯報(bào)，爭取管理部門支持。