【格林有態(tài)度】

      今后幾年，污水處理行業(yè)的重心將從投資建設(shè)逐漸過渡到運營服務(wù)，委托運營模式在2009年開始應(yīng)用于實踐并發(fā)展迅速，江蘇常州武進、安徽合肥及海南等省市都進行了委托運營模式的嘗試，取得了不錯的效果。委托運營模式前景被業(yè)界普遍看好，與TOT、BOT模式相比，其優(yōu)勢主要體現(xiàn)在：
　　
　　其一：重在運行維護。去除了投資、建設(shè)環(huán)節(jié)，政府會專注于選擇業(yè)績優(yōu)秀、專業(yè)化的污水處理運營商。同時，運營商也會集中精力提升自身的運營和管理水平，以提供穩(wěn)定、優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。這將大大提高行業(yè)的業(yè)績水平，更有利于行業(yè)的健康、快速發(fā)展。
　　
　　其二：成本壓縮控制。財務(wù)測算簡單透明，一般在0.4元/噸左右，政府支付金額大大減少。委托運營項目成本主要由生產(chǎn)費用（水費、電費、藥劑、正常維修費等）、人員工資（工資及補助）、管理費用（辦公、差旅、郵電通訊、安保、綠化養(yǎng)護等）及相應(yīng)的稅費等構(gòu)成。
　　
　　其三：安全規(guī)避風(fēng)險。從時間節(jié)點來看，委托運營的項目期限一般在5-8年，較短的合約期限，使得雙方對合作期間可能出現(xiàn)的各種風(fēng)險的預(yù)測更簡單、清晰，對風(fēng)險的控制力度也明顯加強。另一方面，委托運營不涉及項目資產(chǎn)權(quán)益的變化，政府在掌握所有權(quán)的前提下，只要專注于加強污水處理廠的運營監(jiān)管即可，減少了投資、建設(shè)環(huán)節(jié)的各種風(fēng)險。
　　
　　委托運營的市場化運作方式非常值得推廣，尤其受比較關(guān)注穩(wěn)定優(yōu)質(zhì)服務(wù)的地方政府青睞。其不僅適用于各大城市已經(jīng)建成的污水處理廠，同時適用于一些開發(fā)區(qū)、城鎮(zhèn)的新建污水處理廠。