關(guān)于做好環(huán)境污染刑事案件中環(huán)境監(jiān)測(cè)

湖北省環(huán)境保護(hù)廳辦公室文件

鄂環(huán)辦[2013]302號(hào)

 

關(guān)于做好環(huán)境污染刑事案件中環(huán)境監(jiān)測(cè)

數(shù)據(jù)認(rèn)可工作的通知

各市、州、直管市、神農(nóng)架林區(qū)環(huán)保局，各縣、市、區(qū)環(huán)保（分）局，廳機(jī)關(guān)各處室、廳屬各單位：

2013年6月17日，最高人民法院、最高人民檢察院公布《關(guān)于辦理環(huán)境污染刑事案件適用法律若干問題的解釋》（以下簡(jiǎn)稱《司法解釋》），其中第十一條規(guī)定“縣級(jí)以上環(huán)境保護(hù)部門及其所屬監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)出具的監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)，經(jīng)省級(jí)以上環(huán)境保護(hù)部門認(rèn)可的，可以作為證據(jù)使用”。為規(guī)范環(huán)境污染刑事案件中的環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)認(rèn)可工作，提高認(rèn)可工作效率，現(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、報(bào)送及認(rèn)可工作程序

為提高認(rèn)可工作效率，數(shù)據(jù)認(rèn)可申請(qǐng)可直接由縣級(jí)以上環(huán)境保護(hù)主管部門向省環(huán)境保護(hù)廳提出，報(bào)送同時(shí)應(yīng)抄送省環(huán)境監(jiān)測(cè)中心站，縣（市、區(qū)）環(huán)保部門在申請(qǐng)時(shí)還應(yīng)一并抄報(bào)直接上級(jí)環(huán)保主管部門。

省環(huán)境監(jiān)測(cè)中心站在收到抄送的數(shù)據(jù)認(rèn)可申請(qǐng)后，對(duì)出具監(jiān)測(cè)報(bào)告的監(jiān)測(cè)站是否具備計(jì)量認(rèn)證資質(zhì)，監(jiān)測(cè)項(xiàng)目是否執(zhí)行監(jiān)測(cè)技術(shù)規(guī)范，監(jiān)測(cè)活動(dòng)是否按照質(zhì)量管理體系運(yùn)行，監(jiān)測(cè)項(xiàng)目是否在計(jì)量認(rèn)證批準(zhǔn)范圍和有效期內(nèi)，采樣、監(jiān)測(cè)人員是否符合持證上崗要求等事項(xiàng)進(jìn)行技術(shù)審查，并于5個(gè)工作日內(nèi)向省環(huán)境保護(hù)廳報(bào)送技術(shù)審查意見。省環(huán)保廳根據(jù)技術(shù)審查意見，于5個(gè)工作日內(nèi)出具是否認(rèn)可的意見。

二、申請(qǐng)材料主要報(bào)送內(nèi)容

縣級(jí)以上環(huán)境保護(hù)主管部門應(yīng)當(dāng)書面提出申請(qǐng)，申請(qǐng)材料應(yīng)當(dāng)形式規(guī)范，內(nèi)容完備。申請(qǐng)書應(yīng)包含環(huán)境污染事件處置的基本情況，監(jiān)測(cè)報(bào)告的主要內(nèi)容并明確監(jiān)測(cè)報(bào)告申請(qǐng)認(rèn)可的目的。

提交申請(qǐng)文件的同時(shí)，還應(yīng)提交：

1.環(huán)境監(jiān)測(cè)報(bào)告原件；

2.計(jì)量認(rèn)證認(rèn)可證書及其附表；

3.相關(guān)采樣人員和分析人員的名單、上崗證復(fù)印件；

4.相關(guān)監(jiān)測(cè)儀器計(jì)量檢定、校準(zhǔn)信息；

5.采樣、分析、樣品交接的原始記錄復(fù)印件；

6.環(huán)境監(jiān)測(cè)質(zhì)控記錄；

7.其他有關(guān)資料。

三、切實(shí)規(guī)范各類環(huán)境監(jiān)測(cè)行為

“兩高”司法解釋對(duì)依法嚴(yán)懲環(huán)境污染犯罪，強(qiáng)化司法對(duì)生態(tài)環(huán)境的保護(hù)力度，意義重大。但同時(shí)對(duì)各級(jí)環(huán)保部門也提出了新的更高要求，各地必須切實(shí)規(guī)范全過程環(huán)境監(jiān)測(cè)行為，加強(qiáng)質(zhì)控管理措施。

（一）要科學(xué)制訂監(jiān)測(cè)方案，嚴(yán)格按照國(guó)家、行業(yè)和地方標(biāo)準(zhǔn)與監(jiān)測(cè)技術(shù)規(guī)范的要求開展監(jiān)測(cè)工作，按照計(jì)量資質(zhì)認(rèn)定的監(jiān)測(cè)項(xiàng)目出具監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)報(bào)告。監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)要對(duì)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的真實(shí)性負(fù)責(zé)。本地環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)監(jiān)測(cè)能力不足時(shí)，要及時(shí)委托上一級(jí)環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)開展相關(guān)監(jiān)測(cè)。

（二）要加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)測(cè)全過程的質(zhì)量控制工作。一是要強(qiáng)化監(jiān)測(cè)人員持證上崗管理，保障采樣、分析等環(huán)節(jié)人員持證符合監(jiān)測(cè)技術(shù)規(guī)范要求。二是要做好儀器設(shè)備與材料的管理、現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)點(diǎn)位的選定、現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)、采樣、存儲(chǔ)、運(yùn)輸、交接、保護(hù)、分樣、留存以及樣品實(shí)驗(yàn)室前處理與監(jiān)測(cè)分析、數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)、監(jiān)測(cè)報(bào)告編寫、原始記錄與監(jiān)測(cè)報(bào)告存檔等各環(huán)節(jié)工作，使監(jiān)測(cè)結(jié)果具有完整的溯源性和正確性。

在執(zhí)行過程中，請(qǐng)將發(fā)現(xiàn)的問題和有關(guān)建議及時(shí)反饋我廳。

聯(lián)系人：環(huán)境監(jiān)測(cè)處 　晏京   027-87167532

郵 箱：1184655859@qq.com

　　　　　　　  　                        湖北省環(huán)境保護(hù)廳辦公室

　　　　　　　　　                                  2013年12月11日